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紀檢監(jiān)察工作建議書篇一

寫明主送單位的全稱。

二、問題的來源或提出建議的起因

三、提出建議所依據(jù)的事實 加以敘述。

四、提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容 規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。 建議內(nèi)容應當具體明確，切實可行。要與以上列舉的事實緊密聯(lián)系。

五、要求事項

即為實現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實而向受文單位提出的具體要求。可包括：

1.研究解決或督促整改;

2.回復落實情況，可提出具體時間要求。 寫明本院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)該單位在

管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關(guān)建議的問 此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實。

對事實的敘述要求講求客觀、準確、概括性強，要歸 建議書引用依據(jù)有兩種情況，一種情

況是檢察機關(guān)提出建議的行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定;另一 檢察建議書制作說明

一、本文書為人民檢察院在辦案過程中，對有關(guān)單位在管理上存在的問題和漏洞，為建

章關(guān)當事人的黨紀、政紀責任的，向有關(guān)單位正式提出檢察建議時使用。民事行政檢察部門

對符則》中提出檢察建議條件的案件，也可以用此文書針對人民法院的具體民事、行政裁判，

向人參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法，并在要求事項中明確寫明：建議人民法院再審。

二、本文書號“檢 建[ ] 號”由提出建議的.具體部門分別編號，如監(jiān)所部門提 號”;民行部門提出檢察建議，填為“檢 民行建[ ] 號”。

三、本文書一式四份，一份附卷，一份送達受文單位，一份送達受文單位的上級主管部

紀檢監(jiān)察工作建議書篇二

發(fā)展觀的思路，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作的思路。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須更加自覺地把科學發(fā)展觀的要求落實到紀檢監(jiān)察工作各個方面，不斷拓展服務科學發(fā)展的有效途徑。

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作，要求我們做到“三個堅持”。一是堅持圍繞中心、服務大局。必須正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟建設的關(guān)系，把紀檢監(jiān)察工作置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認識和把握，做到紀檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟社會發(fā)展大格局協(xié)調(diào)推進、同步發(fā)展。把服務、保障和推動科學發(fā)展作為紀檢監(jiān)察干部的首要職責，把圍繞中心、服務大局作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。要嚴明政治紀律，堅決糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保證政令暢通，做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、批評保守者、嚴懲腐敗者，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是堅持以人為本、執(zhí)紀為民。做好紀檢監(jiān)察工作，歸根到底是為了發(fā)展和維護人民群眾的根本利益。要通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能建設、糾風治亂等工作，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。紀檢監(jiān)察工作必須把人作為最主要、最根本的要素，把促進人的全面發(fā)展作為主要目標，把關(guān)心、愛護、教育、挽救黨員干部作為著力點，尊重和保障紀檢監(jiān)察對象的合法權(quán)益，努力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。三是堅持解放思想、開拓進取。紀檢監(jiān)察干部要堅持用科學發(fā)展觀的要求審視自己的工作，努力破除思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、服務效能、體制機制等方面存在的各種障礙，凡是符合科學發(fā)展觀要求的就全力以赴去做，凡是不符合科學發(fā)展觀要求的就毫不含糊去改，使紀檢監(jiān)察工作與時代發(fā)展同步伐，與經(jīng)濟社會同進步。

實踐證明，只有深入研究反腐倡廉建設的規(guī)律性，不斷增強預見性和有效性，努力提出建設性的思路、建設性的舉措和建設性的方法，才能有效推進反腐倡廉建設。站在新的歷史起點，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在建立健全懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設過程中，尤其要處理好以下四個問題:

第一，破立統(tǒng)一。既要敢于以改革的精神，嚴肅查處各類腐敗現(xiàn)象，摘除危害黨和國家的毒瘤;又要善于以創(chuàng)新的精神，建立健全懲治和預防腐敗體系，從而推進反腐倡廉建設。要按照“一個堅決，三個更加”的要求，敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢，以新的理念指導工作，做到與時俱進。

第二，標本兼治。要適應反腐倡廉建設的新要求，把治標和治本內(nèi)在地統(tǒng)一起來。加強制度建設是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年，馬鞍山市把推進反腐倡廉制度建設作為構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的核心內(nèi)容，積極探索，大膽實踐，開始走出一條以改革創(chuàng)新為先導、以規(guī)范權(quán)力運行為核心、以完善制度體系為目標的具有馬鞍山特色的懲治和預防腐敗體系制度建設路子。

第三，懲防并舉。推進反腐倡廉建設，必須堅持懲治、預防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當前腐敗問題依然多發(fā)易發(fā)的情況下，嚴肅查處違紀違法案件，一刻也不能放松。要著力提高依紀依法辦案的能力和水平，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，加強對重大典型案件的剖析研究，查找發(fā)案原因，建章立制，堵塞漏洞，達到查處一起案件、推動一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。

第四，點面結(jié)合。構(gòu)建懲治和預防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關(guān)系，堅持重點突破與整體推進相結(jié)合。要立足于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全局，統(tǒng)籌謀劃，突出重點，解決帶有普遍性的突出問題。

深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要求我們以改革創(chuàng)新的精神，進一步加大預防工作力度，積極探索源頭治理的方法和措施，不斷提高有效預防腐敗的能力，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是深入開展理想信念和廉潔從政教育，從思想上堵住源頭。要貼近黨員干部的思想和工作實際，積極創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式，增強說服力和感染力。要面向全社會大力推進廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。要加快形成并不斷完善“大宣教”工作格局，建立起反腐倡廉宣傳教育長效機制。二是深入推進各項改革，著力解決滋生腐敗的深層次問題。堅持把改革作為從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當前，尤其要推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關(guān)口前移，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要切實加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人以及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機會。馬鞍山市探索建立的領(lǐng)導干部廉潔自律預警機制，由各級黨委、黨組和紀檢監(jiān)察機關(guān)對群眾舉報、社會反映的領(lǐng)導干部廉潔自律方面的問題，分別實行談話函詢、警示誡勉、責令糾錯，效果很好。預警機制把教育、制度、監(jiān)督有機結(jié)合起來，融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救于一體，在領(lǐng)導干部思想道德防線和黨紀國法防線之間，又架設了一道預報警戒防線。

1993年紀檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公以來的實踐告訴我們，必須以整體式的思路推進紀檢監(jiān)察工作。其一，正確處理紀律檢查與行政監(jiān)察的關(guān)系，進一步提高領(lǐng)導紀檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)。紀律檢查和行政監(jiān)察，既是互相區(qū)別、互相獨立的兩項職能，又是互相補充、互相滲透的有機整體。紀檢監(jiān)察機關(guān)對兩項工作要統(tǒng)一規(guī)劃，整體安排，防止“單打一”、“兩張皮”，顧此失彼。從紀委來說，要堅持把紀律檢查和行政監(jiān)察作為一個整體來考慮，統(tǒng)一部署和落實，重視發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，支持行政監(jiān)察工作;從監(jiān)察機關(guān)來說，要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監(jiān)察工作，自覺主動接受紀委常委會的領(lǐng)導，充分履行行政監(jiān)察職責。其二，用足用好《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)和手段。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須嚴格按照黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)賦予的權(quán)力和規(guī)定的程序，充分運用紀檢和監(jiān)察兩種手段，發(fā)揮好兩個優(yōu)勢，不斷增強黨政監(jiān)督的整體效能。在行政監(jiān)察工作中，要利用紀律檢查機關(guān)組織協(xié)調(diào)的職能和手段，統(tǒng)一協(xié)調(diào)司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)參與配合，進一步增強行政監(jiān)察的效力;在紀律檢查工作中，也要利用行政監(jiān)察工作緊貼政府中心工作的特點和優(yōu)勢，促進紀檢機關(guān)更好地履行黨章賦予的職責，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。其三，注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能。要積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)的職能作用，促進行政機關(guān)依法行政，建設廉潔高效的服務型政府。特別是對政府部門的監(jiān)督，要更多地以行政監(jiān)察的名義進行，避免出現(xiàn)以黨代政的現(xiàn)象。

合力化的思路，就是堅持和完善反腐倡廉領(lǐng)導體制和工作機制的思路。實踐證明，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與，這是加強黨的領(lǐng)導、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐敗斗爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會，做到各級各部門一起動手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動，各種手段配合運用，才能形成全方位懲治和預防腐敗的強大合力，最終把腐敗現(xiàn)象遏制到最低限度。

形成懲治和預防腐敗的強大合力，必須認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是建立健全懲治和預防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領(lǐng)導要把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為關(guān)系全局的大事來抓，進一步提高黨風廉政建設責任制的落實水平;各級紀委要全面履行職責，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經(jīng)濟建設和其他各項業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，充分履行好黨風廉政建設責任制職責;各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部不僅要帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，還要切實履行好“一崗雙責”，以求真務實的作風抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。

形成懲治和預防腐敗的強大合力，必須進一步發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，動員全黨全社會的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，積極推進黨務公開，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，認真落實廣大黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大黨員更多更好地了解、參與和管理黨內(nèi)事務。堅持和健全民主集中制，形成權(quán)責明確、程序規(guī)范、制約有效的黨內(nèi)民主決策機制，切實提高決策的科學化、民主化水平。按照建設社會主義民主政治的要求，進一步完善政務公開、廠務公開、村務公開和事務公開制度，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

形成懲治和預防腐敗的強大合力，必須進一步拓寬監(jiān)督渠道。綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和公職人員行為失范。進一步拓寬和暢通監(jiān)督舉報渠道，不斷改進處理監(jiān)督舉報工作的方式方法。

紀檢監(jiān)察工作建議書篇三

從當前基層單位紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀有以下幾點: 一是紀檢監(jiān)察人員心態(tài)復雜，干部隊伍不夠穩(wěn)定。通常來說，夠資格腐-敗的大都手中有一定的權(quán)力，雖然不能達到呼風喚雨的能耐，卻也夠使下屬和普通老百姓擔心的。遠離領(lǐng)導的人一般在初期難發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的個別行為不當?shù)膯栴}，在領(lǐng)導周圍身邊的人發(fā)現(xiàn)問題未必能及時舉報。為防患于未然，平時必須從小事監(jiān)督做起。矛盾的突出點在于:如果不檢不監(jiān)則愧對黨和人民的重托，如果既檢也監(jiān)，就有可能出現(xiàn)認為對領(lǐng)導吹毛求疵，有意與領(lǐng)導為難的歪想法。鑒于此，人到中年以后在工作中就會受到這種無形的(有時是直接的)壓力影響。對那些既不年輕，沒有年齡優(yōu)勢闖世界，也不到退休年齡安享晚年生活的人來說，于是在實際工作中只能是由一切聽從黨安排變?yōu)橐磺新爮墓侔才?。二是紀檢監(jiān)察任務艱巨，發(fā)揮作用甚微。目前正處于改革開放，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟發(fā)展快，開放度高，經(jīng)濟成分，利益主體,社會組織和社會生活方式的多元化，價值觀念、思想意識受外來的影響和沖擊大，使廣大黨員干部面臨著的考驗更為嚴峻，從而也給紀監(jiān)隊伍帶來更為艱巨的任務。這種艱巨的任務不僅來自于出現(xiàn)問題的查處，而且主要是來自于“源頭”的防范---監(jiān)督。在商潮思想的沖擊和社會不良思想的影響下，醫(yī)院已經(jīng)不再是死水微瀾。唯物論者認為人的品性不是與生俱來就可以分為廉勤或貪婪的，人的思想也不是一成不變的，因此，教育和戒免是必要的，防漏堵漏更應從源頭抓起。在抓源治本中，在基層單位抓源頭更難，更難被理解，更多的是受到誤解，把正常的工作管理誤視為對其工作約束，“都什么年代了，還不開放”這樣的話時常聽到，有時還真弄不清楚是他需要注意一下言行，還是自己真的不夠思想開放，跟不上形勢。此外，重大事項的決策，各類重要工程項目的驗收，干部使用等在基層單位通常淡化了紀檢監(jiān)察組織的作用。隨著改革的不斷深入，反腐倡廉工作的任務越來越緊迫，必須要認真做好這一工作。幾年基層紀檢工作實踐證明:不但要了解當前基層單位紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀，還需知道新形勢下基層單位紀檢監(jiān)察工作的難點;只有這樣才能在社會轉(zhuǎn)型期基層單位開展紀檢監(jiān)察工作中提出合理化建議。

1.領(lǐng)導班子民-主作風不夠，干部自律意識淡薄，很難起到有效的監(jiān)督作用。在基層單位對干部的監(jiān)督，尤其對主要領(lǐng)導干部進行有效監(jiān)督，一直是基層工作中的一個難點問題?！半y”就難在少數(shù)主要領(lǐng)導干部的自律意識淡薄，一些常在位置上的“老官”挾威自重，不愿接受監(jiān)督，剛提拔上來的“新官” 挾官自重，缺乏自律，民-主不足，忽視監(jiān)督的重要性;上級組織重使用輕管理，上崗培訓流于形式，以工作業(yè)績代替政治思想，疏于監(jiān)督;下級怕打擊報復，對競爭上崗不利，不敢監(jiān)督;此外，在改革開放的今天，市場發(fā)育、發(fā)展快速，又處于社會轉(zhuǎn)型期，有些監(jiān)督制度不完善，也不利于監(jiān)督。

2、擔心打擊報復，工作畏首畏尾，很難起到基本的監(jiān)督作用。常言道:官大壓下級。雖然這在執(zhí)政黨的基層干部身上不具普遍性，然而因個別行為引起的陰影會在工作中存在。理論和實踐都要求我們共產(chǎn)黨人在任何時候都要以組織原則辦事和大無謂的革命精神，不應懼怕一切歪門邪道，但是在實際工作中我們往往面對的是一個封建專權(quán)思想遺留下來的惡習問題，是一個民-主法制體系尚未健全的工作環(huán)境問題，同時在社會保障制度還未完全建立的情況下，領(lǐng)導者只要不是明目張膽的犯罪，下屬人員為保工作崗位可能會睜只眼閉只眼，以求日常工作順利，從心理學上來講，如果監(jiān)督上級太認真，就擔心給穿小鞋，讓你行動不便，從而失去監(jiān)督作用。監(jiān)督同級同事太認真，擔心會受到工作牽制，讓你左右難受，于是礙于情面，保持一團和氣，為求“方便”之一時，不愿監(jiān)督。

1.盡快建立適合市場機制的勞動分配制度，對領(lǐng)導干部采勸恩威并行”的任用措施。隨著社會主義市場的培育、發(fā)展，經(jīng)濟成分多元化，人們的思想多元化，價值觀取向多元化。建立健全勞動分配制度和社會養(yǎng)老保障體系，將會更有效地遏制腐-敗的發(fā)生。不論是一個醫(yī)療單位還是一個部門的領(lǐng)導，當付出的勞動和應得的回報率大致相同時，就會有一個基本的心理平衡，一般不會因小事去撞法律這部車，有了一定的養(yǎng)老保障體系，退休后基本上不會為生活操心，也不會去冒險犯貪。這種機制的確立就是國家“施恩”，能夠一方面體現(xiàn)勞有所得，多勞多得，能者多得的分配制度。當然我們是社會主義體系，在堅持社會制度不變的前提下進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，完成這個過程要有一個時間，這期間光靠“施恩”是不夠的，還必須“施威”，對任用干部不僅要全面考察，要真正發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織的一票作用，要讓這些同志不僅是眼睛看到紀檢監(jiān)察組織的存在，更主要的是使其從思想上認識到基層紀檢監(jiān)察組織的作用和威力，當然，紀檢監(jiān)察組織一定要慎重用好這個權(quán)力。

2.從上對下垂直管理，基層紀檢監(jiān)察橫向協(xié)作，建立交叉結(jié)構(gòu)的紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)。眾所周知，中國古代就已經(jīng)設立監(jiān)察機關(guān)，其主要職能就是督察百官，糾舉失職，諫諍得失，維系綱紀，監(jiān)督司法。監(jiān)察官的任用權(quán)都是掌握在皇帝手中，凡經(jīng)宰相薦舉為官或其親戚故舊，都不能當御史。借古喻今，我們就能最大限度地解決同機構(gòu)領(lǐng)導任命，工作中下屬聽命，干部違紀不舉的弊端;領(lǐng)取國家俸祿，崗位任用由上級部門考察決定，可以大膽執(zhí)法，一定程度上消除怕打擊報復的心理問題;基層單位領(lǐng)導干部的自我約束將會得到進一步加強，致使行使好手中的權(quán)力。因此，我們可以汲取古代的監(jiān)察制度精華，可以參考近年國家審計署的有效做法，可以借鑒“三講”集中教育的成功經(jīng)驗，派出巡視組進行巡視檢查，同時采取上級組織派員到基層單位任紀檢監(jiān)察實職，如同中央派駐各地紀檢組，實行上下級垂直管理監(jiān)督，重點是監(jiān)督“一把手”， 是否堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng);監(jiān)督基層領(lǐng)導干部是否勤政敬業(yè)，真心實意為人民群眾辦實事;是否為政清廉，嚴以律己等，使上級對下級的監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化?；鶎訂挝患o檢監(jiān)察組織協(xié)助工作，這種縱橫交叉的組織結(jié)構(gòu)將有利于基層單位開展紀檢監(jiān)察工作和有效監(jiān)督。

3.廣開言路，走群眾路線，發(fā)揮工會的基礎(chǔ)優(yōu)勢和作用。當前紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)組織是獨立的，但是，其工作基礎(chǔ)來自黨的領(lǐng)導和群眾路線，歷史和現(xiàn)實都證明，廣泛的群眾性監(jiān)督是我們事業(yè)發(fā)展的保證，依靠群眾是我們做好紀檢監(jiān)察工作的基矗江-澤-民同志曾經(jīng)要求，要“拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用”，要廣開言路、聽民聲、察民-意、知民情，不斷改進工作。領(lǐng)導干部生活在群眾中，他們的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。依靠群眾加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。因此，基層單位應該很好地加強與工會的聯(lián)系，在基層黨委的領(lǐng)導下，借助事務公開，開展群防、群監(jiān)、群檢的基層紀檢監(jiān)察審計工作，將能收到預期的效果。

4.提高素質(zhì)，穩(wěn)定隊伍，實職設置兼職其他。黨的政策的執(zhí)行情況如何，干部是決定的因素，實踐已經(jīng)證明，干部的素質(zhì)高低，除進行教育培訓、學習理論外，很大程度地取決于干部隊伍的穩(wěn)定性，干部隊伍的穩(wěn)定性又極大地取決于干部任用的程序性和延續(xù)性，基層單位干部素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)的原因主要一是新老更替接不上茬，二是頻繁的崗位換人，三是紀檢監(jiān)察崗位虛設，造成實職崗位兼職過多，精力分散，不利工作。為加強基層單位的紀檢監(jiān)察力量和工作力度，應該有相對穩(wěn)定的隊伍，以保證提高素質(zhì)的基礎(chǔ)，應該設立紀檢監(jiān)察實職崗位，根據(jù)情況兼職其他工作，一反一正的職位設置，能夠很好地反應出主題，解決出現(xiàn)的矛盾。

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