無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

全市安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃提出時間 安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃主要內容篇一

同志們：

今天，市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是傳達學習全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入分析我市安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。

近年來，全市各級各部門特別是應急管理部門，認真貫徹落實市委、市政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，嚴格落實安全責任，不斷強化安全監(jiān)管，建立健全規(guī)章制度，做了大量富有成效的工作，全市安全生產(chǎn)“四項指標”全面下降，安全形勢保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全環(huán)境。與此同時，我們必須清醒認識到，我市安全生產(chǎn)工作還存在諸多風險和隱患，如：安全意識還不夠牢固、安全責任還沒有完全落實到位、企業(yè)運行中的安全漏洞較多、監(jiān)管部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)還不同程度地存在僥幸心理等等。這些問題需要引起我們高度重視，希望各級各部門和從事安全生產(chǎn)工作的同志們，在這幾個方面加強研究，狠下功夫，逐一加以破解。

下面，我就今年的安全生產(chǎn)工作先講三點意見，之后**同志還要作具體安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。

一、進一步提高認識，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦

我市國土面積大、地域狹長，礦產(chǎn)品開采加工企業(yè)多，油氣、電力等多條通道橫貫東西，安全生產(chǎn)的壓力很大，任務十分繁重。各級各部門要進一步提高思想認識，必須從鞏固黨的執(zhí)政基礎、保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。

一要充分認識抓好安全生產(chǎn)是立黨為公執(zhí)政為民的客觀需要。近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了有目共睹的成績，但是必須清醒地認識到，我們搞建設、抓發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是要讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展速度再快，如果在安全生產(chǎn)上接二連三出問題，連老百姓最基本的生命財產(chǎn)安全都保證不了，那么我們的發(fā)展就失去了根本意義，立黨為公、執(zhí)政為民就成了一句空話。所以，我們只有始終把人民群眾的生命安全放在第一位，把以人為本、安全發(fā)展的理念貫穿到做決策、上項目、抓落實的全過程，切實增強老百姓的安全感，我們的改革發(fā)展才能真正贏得群眾的擁護的支持。

二要充分認識抓好安全生產(chǎn)是保障轉型跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前，我市正處于優(yōu)勢資源加快開發(fā)、項目建設快速推進、企業(yè)產(chǎn)能集聚釋放、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要發(fā)展時期，轉型跨越發(fā)展的任務非常繁重，安全生產(chǎn)的任務也非常繁重。我們只有牢固樹立以人為本、安全第一的發(fā)展理念，才能為轉型跨越發(fā)展營造良好環(huán)境、提供持續(xù)動力，才能順利實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。因此，各級各部門一定要時刻清醒、警鐘長鳴，始終牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決守住安全生產(chǎn)紅線，努力為經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展提供安全的環(huán)境。

三要充分認識抓好安全生產(chǎn)是維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。一起安全事故的發(fā)生，除了給企業(yè)和個人造成巨大的經(jīng)濟損失外，對一個家庭甚至幾個家庭的幸福造成的傷害是不可估量的，如果處理不當，就會誘發(fā)社會矛盾，損害黨委政府的執(zhí)政形象。去年，我市共發(fā)生各類安全事故**起，死亡**人，受傷**人，造成直接經(jīng)濟損失253萬，令人十分痛心。因此，我們一定要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，牢固樹立安全生產(chǎn)理念，加大源頭防控力度，堅決防止各類安全事故發(fā)生，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

二、進一步強化措施，嚴防死守安全生產(chǎn)紅線

全市各級各部門要牢固樹立“生命至上、安全第—”的理念，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，用更加堅定的態(tài)度、更加有效的舉措、更加務實的作風，全力以赴抓安全、保安全。

一要健全領導機制?？h市區(qū)黨委班子要確定一名常委聯(lián)系安全生產(chǎn)工作，與政府共同擔負起對安全生產(chǎn)工作的領導。各級黨政一把手要切實履行安全生產(chǎn)領導責任，對安全生產(chǎn)工作要常問、多管、狠抓，重大隱患要做到心中有數(shù)，重大問題要親自協(xié)調解決。班子成員要認真履行好“一崗雙責”，真正做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。市委堅持每半年聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報，每季度分析一次安全生產(chǎn)形勢。各級安委會每月要聽取一次成員單位工作匯報，定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時協(xié)調解決突出問題，牢牢把握工作的主動權。

二要突出工作重點。各縣市區(qū)和各有關部門要抓住重點地區(qū)、重要部位和關鍵環(huán)節(jié)，特別要盯緊安全事故易發(fā)高發(fā)的領域，堅決遏制重特大事故。要盯緊道路交通安全，嚴查嚴管超速、超員、超載、酒駕和疲勞駕駛等交通違法行為，確保群眾出行安全;要盯緊油氣管線安全，對輸油氣管道、煉化企業(yè)、加油加氣站等設施設備，加大隱患排查力度，確保不出安全問題;要盯緊礦山安全，定期不定期對礦山企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，對違法違規(guī)的要嚴肅處理。要盯緊食品藥品安全，抓好生產(chǎn)流通消費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，真正讓群眾吃得安心、吃得放心。要盯緊校園安全，經(jīng)常性開展校舍、校車及校園周邊環(huán)境安全整治行動，切實保障學生安全。

三要夯實基層基礎。要按照“關口前移、重心下移”的要求，健全完善安全監(jiān)管“三級機構、四級網(wǎng)絡”，確保安全生產(chǎn)工作自下而上層層有人抓有人管。要堅持人防、物防和技防并重，在人防上，要對重點企業(yè)職工和從業(yè)者開展有針對性的安全生產(chǎn)培訓，教育引導他們嚴格按規(guī)程規(guī)章辦事，全面提高安全素質和事故預防能力;在物防上，要加大投入、舍得花錢，確保安全生產(chǎn)設施到位、安全防護用品到位、安全逃生通道到位，決不能因物害人;在技防上，要從監(jiān)測監(jiān)控、安全避險、定位自救、通信聯(lián)絡等方面，全面提升技術裝備水平，做到安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、安全苗頭能夠及時掌握、安全事故能夠及時處置。

四要健全責任體系。要認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，明確黨政一把手的領導責任和班子成員的具體職責，著力構建黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作責任體系。要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，細化分解任務，把安全責任真正落實到每個單位、每個崗位、每個人頭上。要嚴格責任追究，對責任不落實，監(jiān)管不到位，發(fā)生較大事故的，堅決實行“一票否決”，從嚴追究領導責任。

五要營造濃厚氛圍。要認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，加強防災避險演練，推動安全知識進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，提高人民群眾的安全意識和自我防范能力。要積極開展安全警示教育活動，對一些典型事故進行深入剖析，以實際案例引導人民群眾增強安全發(fā)展理念，爭當安全生產(chǎn)者、生產(chǎn)監(jiān)督員，形成全社會重安全、抓安全、保安全的濃厚氛圍。

三、進一步加強領導，確保工作任務全面落實

各縣市區(qū)和各部門、各行各業(yè)都要把安全生產(chǎn)作為一項基礎性、全局性、長期性的任務，統(tǒng)一思想、加強領導、靠實責任，確保每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)都有安排、有檢查、有落實、有人管。

一要加強督查抓落實。市委、市政府決定從今年開始，把安全生產(chǎn)納入全市重點工作的督查內容，堅持每季度開展一次專項督查。會后，市委、市政府督查室要抓緊制定工作方案，抓好專項督查落實。市安委辦要切實擔負起安全監(jiān)管責任，要深入一線查隱患、抓整改，定期通報各縣市區(qū)和有關部門安全生產(chǎn)的工作情況，對控制性指標完成不好、責任落實不到位的要掛牌督辦，做到檢查有力度、整改有成效、安全有保障。

二要靠實責任抓落實。各級黨委、政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)工作同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。應急、公安、消防、市場監(jiān)管等安委會各成員單位要明確職責分工，切實履行職能，加強協(xié)調配合，絕不能出現(xiàn)推諉扯皮、敷衍塞責現(xiàn)象。各縣市區(qū)要切實履行屬地監(jiān)管責任，督促轄區(qū)內所有企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，監(jiān)督企業(yè)做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。

三要加強考核抓落實。組織部門要健全完善考核評價體系，加大對安全生產(chǎn)工作的考核權重和分值。強化考核結果運用，把安全生產(chǎn)工作考核情況作為領導班子和領導干部年度考核的重要依據(jù)。要嚴格兌現(xiàn)獎懲，對安全生產(chǎn)工作成績突出的班子和個人予以表彰，對執(zhí)行力不強、考核排名靠后的班子和個人要進行調整，充分調動各級領導干部抓安全生產(chǎn)的工作積極性。

今天的會議結束后，各級安委會要立即召開今年的安委會全體會議，對近期安全生產(chǎn)工作進行專門安排部署。要深入開展交通安全檢查，切實加強商場、醫(yī)院、娛樂、集貿(mào)市場等人員密集場所安全管理，扎實做好企業(yè)生產(chǎn)、食品藥品安全、建筑施工等重點領域安全監(jiān)管，以安全穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家!

全市安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃提出時間 安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃主要內容篇二

為深入貫徹總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和全國、全省安全生產(chǎn)集中整治工作要求，確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，報經(jīng)市政府同意，決定自xx年xx月至xx年x月中旬，在全市范圍組織開展安全生產(chǎn)集中整治。實施方案如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命安全為代價”紅線意識，深刻汲取近期發(fā)生的事故教訓，緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全穩(wěn)定，聚焦“思想作風綜合整治、安全新規(guī)貫徹落實、重點領域集中整治、重點時段嚴管嚴控”四個重點，在推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實和安全風險防控上再下更大功夫，嚴防各類生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

工作目標。經(jīng)過努力，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，堅決杜絕較大事故發(fā)生，事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降；全市安全風險隱患排查實現(xiàn)全覆蓋，重點行業(yè)領域安全風險得到有效管控，重大隱患得到有效整治，安全生產(chǎn)責任進一步夯實。

二、重點任務

（一）思想作風綜合整治

針對當前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、隱患排查不實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴不實問題，開展綜合整治。

開展安全事故警示教育。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神，深刻汲取各類事故教訓，以案說法、以案警示、以案促改，全面組織開展事故警示教育，切實提高安全生產(chǎn)政治站位，樹牢安全紅線意識。xx年xx月底前，市安委會組織成員單位和重點企業(yè)主要負責人，市負有安全監(jiān)管職責的部門組織本單位和本行業(yè)重點企業(yè)負責人，規(guī)模以上企業(yè)（單位）組織全體職工，至少開展x次集中警示教育。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道黨委、政府要召開專題會議，汲取xx特大交通事故等教訓，利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育。

實施專家?guī)头雠挪殡[患。針對危險化學品、建筑領域、商場超市、交通運輸、學校幼兒園、特種設備、人員密集等重點行業(yè)領域，組織專家?guī)头鼋M、服務團進駐企業(yè)開展隱患排查、技術指導、教育培訓等服務，幫助企業(yè)查找問題，全面提升隱患排查質量。

組織安全生產(chǎn)目標考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細則和評分標準，抽調人員組成考核組，采取聽取匯報、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場抽查等形式，組織對xx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、辦事處和xx個市安委會有關部門xx年度安全生產(chǎn)工作完成情況進行實地考核評價?？己私Y果報送市委、市政府，抄送市委組織部、政法委和市文明辦。

（二）安全新規(guī)貫徹落實

貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進雙重預防體系建設，年底前實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)完成年度目標任務。

貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》。加強客運車輛登記管理，全面整治道路客運車輛掛靠或變相掛靠等問題。

貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)條例》。加強領導干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負責人法制培訓，強化政府組織領導職責，抓好應急部門x項綜合監(jiān)管職責、相關部門x項監(jiān)管職責、企業(yè)負責人xx項職責、企業(yè)安全管理機構xx項職責落實，重點推動企業(yè)負責人帶班跟班作業(yè)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關方和外來人員管理等制度落地。

（三）重點領域集中整治

按照“隱患排查零死角，安全監(jiān)管零盲點，風險管理零失控，安全失責零容忍”要求，市安委會有關部門運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，深入開展安全風險隱患排查整治，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，確保重大風險得到有效管控，重大隱患得到全面整改。

危險化學品。貫徹落實危險化學品企業(yè)風險隱患排查“兩個導則”，開展涉及?；漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、起重工業(yè)園區(qū)和?；髽I(yè)規(guī)范提升工作。重點整治危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學品監(jiān)管信息共享平臺和風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設進展遲緩；涉及“兩重點一重大”建設項目審批不規(guī)范、不嚴格等問題。危險固廢安全監(jiān)管缺失。重點整治構成一、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷；精細化工企業(yè)未按要求開展反應風險評估等問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度；未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當，特別是冬季未落實生產(chǎn)設備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進度等問題。

公共消防。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”，整治突出風險隱患。督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查，加強防火巡查和值班駐守。進一步加強電動自行車消防安全管理，全面整治各類突出隱患和違法行為。組織開展博物館和文物建筑安全專項檢查。督促中、小學、幼兒園加強對實驗室、宿舍、食堂、圖書館等重點部位的檢查巡查，強化宣傳教育和應急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機構消防設施消防監(jiān)督檢查。對宗教活動場所消防設施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責。

道路交通運輸。在全面加強道路客運企業(yè)和車輛管理的基礎上，針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運特點，強化道路運輸、城市公共交通安全管控，整治“兩客一?！钡戎攸c車輛，嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農(nóng)用車輛違法載人、人貨混裝等違法行為。

建筑施工。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災等為重點的安全專項整治，嚴格落實基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。

燃氣。整治燃氣站無證經(jīng)營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。

冶金等工貿(mào)。組織開展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷專項執(zhí)法檢查，全市粉塵作業(yè)場所執(zhí)法檢查全覆蓋。

特種設備。加強采暖鍋爐、供暖壓力管道、危化品生產(chǎn)儲運壓力容器、電梯、起重機械、氣瓶、供氣管道、游樂設施等高風險特種設備安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法制造、安裝、使用特種設備行為。

煙花爆竹、鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領域也要結合各自實際，組織開展安全生產(chǎn)集中整治，嚴密管控安全風險，全面排查安全隱患，嚴防事故發(fā)生。

（四）重點時段嚴管嚴控

加強惡劣天氣監(jiān)測預警。加強對雨雪、冰凍、霧霾、大風等極端天氣的監(jiān)測預報，及時發(fā)布災害性天氣和安全預警，各部門做好應對準備，引導企業(yè)和群眾妥善應對，嚴防事故發(fā)生。

加強森林防滅火緊要期管理。認真貫徹全省冬春季森林防滅火電視電話會議精神，加強火情研判預警，及時發(fā)布高火險天氣預報；加大宣傳力度，強化高火險時段安全防控和林區(qū)野外火源管理，嚴格高火險區(qū)域巡查管控；強化人員培訓和實戰(zhàn)演練，及時、科學處置森林火災。

加強重點時段重大活動安全防控。針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會活動相對增多的情況，嚴格落實安全防范措施。對公開舉辦的各類大型集會、商業(yè)促銷、文藝演出等活動，嚴格執(zhí)行審批報備制度。對春運期間車站人員密集時段，提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守，必要時實行人員分流限流，開辟安全通道，確保有序可控。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，提前對臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)全面安全檢查，嚴格落實消防安全責任制和防火措施，保證消防設備設施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通。嚴格游客密集區(qū)疏導措施、消防安全措施落實，及時發(fā)布旅游安全風險預警提示。加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、辦事處和行業(yè)主管部門要深入研判本轄區(qū)本行業(yè)（領域）本單位冬春安全形勢，堅持和完善專項行動中形成的有效做法，研究制定針對性強的具體實施方案，統(tǒng)籌推進集中整治各項工作任務落實。黨政主要領導、有關部門主要負責同志、企業(yè)主要負責人要親自研究部署、組織推動，帶隊暗查暗訪，壓實工作責任，確保集中整治實效。各有關部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力。

（二）實施隱患清零。加快對已排查出的重大隱患整改，確保xx年年底前重大隱患清零。對未整改到位的?；?、工貿(mào)安全重大隱患，應急部門要組織開展專項執(zhí)法，逐項立案調查；對未整改到位的危險路段、隱患橋梁，公安、交通部門要抓緊推進整改到位。

（三）嚴格排查監(jiān)管。市安委會有關部門要針對本行業(yè)領域實際，細化實化行業(yè)安全檢查重點內容和標準，列出檢查清單，組織開展專項執(zhí)法檢查。要充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，聚焦安全風險等級較高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患等企業(yè)。堅持對重大隱患實行“零容忍”，對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的，要嚴格落實“四個一律”措施，堅決依法嚴肅處理。

（四）嚴肅事故問責。集中整治期間，要綜合運用通報、警示約談、掛牌督辦、跟蹤落實等措施，督促安全風險防控責任措施落實。要依法查處已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，嚴肅追究事故相關單位和人員責任。

（五）營造社會氛圍。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、網(wǎng)站、報紙等主流媒體作用，做好集中整治宣傳動員，普及安全生產(chǎn)常識，營造濃厚輿論氛圍。要督促各類企業(yè)加強安全教育培訓，切實提高一線員工的遵章守紀意識、安全操作水平、應急處置能力。要積極發(fā)動職工群眾參與集中整治，切實提升全社會安全意識和防控水平，加快構建全民動員、全社會設防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、辦事處和市安委會有關成員單位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前，分別將集中整治方案（紅頭文件加蓋公章）和工作總結報送市安委會辦公室。安排專人負責每周五上午xx時前報告本周工作進展情況。

全市安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃提出時間 安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃主要內容篇三

安全教育培訓涉及面廣、行業(yè)領域眾多，在現(xiàn)行管理體制下，許多利益格局很難打破，導致安全教育培訓領域存在很多突出問題。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全市安全生產(chǎn)培訓工作座談會上的發(fā)言材料。

同志們：

剛才，x通報了全市安全生產(chǎn)培訓工作進展情況，x個部門、地區(qū)和企業(yè)的負責人作了交流發(fā)言。會后，市應急局特別是基礎處要把x個單位提出來需要解決的問題梳理出來，從市安委會、市應急局層面進行研究，制定切實可行的解決措施和辦法。對我們應急局能夠解決的問題，要加強政策研究、盡快協(xié)調解決。對我們自身無法解決的問題，要積極向上級部門匯報反映，力爭在今后工作中逐步予以解決。

總的來說，今天召開的座談會內容豐富，質量很高，達到了預期目的。從剛才交流發(fā)言情況看，各行業(yè)部門、各地區(qū)和各企業(yè)抓安全教育培訓的積極性、思想認識和工作舉措，比過去都有了很大提升，部門之間的協(xié)調聯(lián)動明顯增強。特別是去年以來，市人社局在安全教育培訓、高危行業(yè)領域安全技能提升培訓方面給予了大力支持，近期我們與市人社局、市退役軍人事務局就培訓合作問題達成了共識，相關工作正在有序推進，市應急局建設的安全生產(chǎn)培訓考試示范基地可承擔退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作。如果讓退役軍人參加消防安全培訓，考取消控室操作人員資格證書，就會比一些大專學歷的人員就業(yè)更容易。當今社會不缺學歷高的人才，缺的是技能高的人才。x市從x年開始，精密機床操作工工資高于獲得博士學位人員，且差距還在持續(xù)擴大。職業(yè)技能培訓不是某個行業(yè)領域、某個行業(yè)部門的責任，而是所有行業(yè)部門的責任。作為應急管理部門，不應只關注高危行業(yè)安全教育培訓，而應把各行業(yè)領域安全教育培訓作為基礎性工作常抓不懈。市安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理作用，各行業(yè)部門要共同努力、加強合作，全力抓好安全教育培訓工作，實現(xiàn)員工參與培訓更加便捷、企業(yè)培訓成本投入更低、培訓機構功能發(fā)揮更好，確保安全教育培訓工作真正落地、落到實處、見到成效。下面，我講三個問題：

第一個問題，為什么要抓安全教育培訓?

市應急局把“兩抓一推”作為加強安全生產(chǎn)的重大舉措來抓，從實施一年多來取得的成效看，我們的思路是科學的，方向是正確的，措施是有效的，而且持續(xù)抓下去，必定會產(chǎn)生積極作用。而抓安全教育培訓是“兩抓一推”的關鍵環(huán)節(jié)。為什么要抓安全教育培訓，我們應從以下幾個方面去認識：

第一，抓安全教育培訓既是安全之要，也是發(fā)展之基。應急管理部門抓安全教育培訓，更多考慮的是安全效益。從安全管理角度看，人是核心要素，培訓是主要方式，增強安全意識、提升安全技能是關鍵舉措。從生產(chǎn)安全事故看，絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故是人為事故。據(jù)美國杜邦安全協(xié)會統(tǒng)計，x%以上的事故是人為事故；海因里希法則表明，88%以上的事故是人為事故；國務院安全委會調查表明，全國x%以上的事故是人為事故。絕大多數(shù)事故是不具備安全意識、缺乏安全技能，不會操作、盲目施工導致的事故，是企業(yè)管理不嚴格，習慣性違章導致的事故。這些原因中人都是主導因素，真正由于設備故障導致的事故只占其中很少的一部分。如果能夠把人的作用發(fā)揮好，因設備故障導致的事故是完全可以預防的。因此，如果抓不好人的安全教育培訓，提升不了人的安全意識和安全技能，安全生產(chǎn)就不可能有可靠的基礎。從經(jīng)濟發(fā)展角度看，勞動力是生產(chǎn)力中最核心、最活躍的因素之一。我國經(jīng)濟高速發(fā)展40多年來，重要的原因就是勞動力成本低，隨著產(chǎn)業(yè)轉型升級和國際競爭日益激烈，經(jīng)濟發(fā)展單靠人口紅利已難以為繼。無論是科技自立自強，還是產(chǎn)業(yè)升級轉型，最終還要依靠人的安全素質提升。比如，全國現(xiàn)在都是談化色變，化工行業(yè)的確風險較高，危險因素中除工藝技術的成熟性外，最重要的就是人的安全素質。我市已將綠色化工作為產(chǎn)業(yè)轉型升級和承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的重要發(fā)展方向，要實現(xiàn)這一目標，確保不會將產(chǎn)業(yè)轉移轉變成風險轉嫁，根本上要靠勞動力的素質。開辦一家化工企業(yè)僅靠一兩個懂技術、懂管理的管理人員、十幾個核心骨干技術人員是遠遠不夠的，還必須要有合格的一線員工，只有這樣才能真正保障安全生產(chǎn)。勞動力安全素質和技能水平不僅關系到安全，而且關系到發(fā)展。只有一線工人通過培訓成為專業(yè)熟練工人，才能支撐起產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，教育培訓不僅是安全之要，也是發(fā)展之基。

第二，安全教育培訓既是治標之舉，也是治本之策。通過提高員工的安全素質，可大幅降低事故發(fā)生的幾率。從近年來我市事故情況看，事故總量最多的是建筑施工領域，主要原因是不具備安全技能的工人違章作業(yè)。去年我市發(fā)生x、x起建筑施工領域高空墜落事故，如果能把保險帶系上，就不會造成人員死亡。比如，前年x在開挖污水管道時x人被埋，參與救援的x人先后被埋，最終導致x人死亡的較大事故。這類事故為什么屢屢發(fā)生?最主要的原因就是缺乏安全意識和安全技能。如果能夠解決安全意識和安全技能問題，就能大大降低事故發(fā)生的幾率。因此，安全教育培訓是治標之舉。5000年的中華文化形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)，但也存在僥幸心理、不守規(guī)矩、投機取巧等糟粕，絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故就是人的僥幸心理、不守規(guī)矩、違章行為造成的，而安全教育培訓的目的就是要解決人的安全意識和僥幸心理問題，進而解決“三違”問題，從本質上預防事故發(fā)生。從事故教訓來看，安全教育培訓既是治標之舉，也是治本之策。

第三，安全生產(chǎn)教育培訓既是行業(yè)部門的共同責任，更是應急部門的主責主業(yè)。各行業(yè)部門都對安全教育培訓負有重要職責，任何生產(chǎn)經(jīng)營活動都有安全風險。我們?yōu)槭裁刺貏e重視礦山、危化、交通運輸企業(yè)安全風險管控呢?因為礦山、危化企業(yè)和“兩客一?！币坏┌l(fā)生事故，極易造成群死群傷。市場監(jiān)管局監(jiān)管的特種設備領域非常廣，每天乘坐的電梯就屬特種設備，電梯操作人員需經(jīng)過安全教育培訓。全市交通領域共有x萬名駕駛員，每個人既有可能成為事故的制造者，也有可能成為事故的被害者，也必須經(jīng)過安全教育培訓。因此，安全教育培訓是每個行業(yè)部門的共同責任。更是應急管理部門的主責主業(yè)。應急管理部門作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，任何一個行業(yè)領域的生產(chǎn)安全事故，我們都難逃其責，因此安全教育培訓是主業(yè)主責?，F(xiàn)在大家談“化”色變，覺得化工企業(yè)一定會出生產(chǎn)安全事故，但從全球化工大國和工業(yè)園區(qū)來看，x工園區(qū)x多年未發(fā)生事故，x園區(qū)x年未發(fā)生事故?？偨Y這些地方預防事故的經(jīng)驗，核心是三條：一要有科學的規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、上下游關系等源頭去規(guī)劃；二要有嚴格的管理，管到每個人的行為、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)；三要有專業(yè)的培訓，確保所有員工熟練掌握安全技能?；ば袠I(yè)雖然風險較高，但只要管控嚴格、規(guī)劃科學、人員專業(yè)，是完全可以不發(fā)生事故。人員的專業(yè)化水平，需要靠安全教育培訓。因此，應急管理部門要把安全教育培訓作為主責主業(yè)、抓緊抓好。

第二個問題，當前安全教育培訓存在哪些問題?

安全教育培訓涉及面廣、行業(yè)領域眾多，在現(xiàn)行管理體制下，許多利益格局很難打破，導致安全教育培訓領域存在很多突出問題。歸納起來，主要是這樣幾個層面：

從企業(yè)層面看，主要存在安全教育培訓覆蓋面不廣，未覆蓋到所有行業(yè)。從企業(yè)內部看，安全教育培訓沒有覆蓋到全體員工，培訓的技能性不強。近期x通報的x起鐵礦事故，x名死亡人員中有x名人員當天招工入職、當天下井上崗、當天送命死亡。為什么這些新員工未經(jīng)過培訓就會下井?可能因為崗位技能要求不強。但礦山井下是特殊環(huán)境，任何一個小疏忽都有可能導致致命災難，這些問題在企業(yè)帶有普遍性。

從行業(yè)層面來看，安全教育培訓針對性不強、實用性不高。現(xiàn)在行業(yè)領域引導性培訓多、技能性培訓少。一些行業(yè)培訓的目的是為完成任務，農(nóng)民工培訓主要簡單講些安全常識，有些行業(yè)把職業(yè)教育等同于學習教育，追求學歷而忽視技能，一方面導致學生學藝不精、不深。另一方面提高了工作環(huán)境的預期，學生不愿到一線工作，只愿意坐辦公室當白領。因此，許多職業(yè)教育沒有培養(yǎng)出合格的技能人才，這就是行業(yè)培訓針對性、實用性不強的集中表現(xiàn)。

從專業(yè)機構看，安全教育培訓機構設施不完備、培訓不專業(yè)。目前，全市共有x多家安全培訓機構，去年市安委辦開展專項整治過程中發(fā)現(xiàn)，有的地方存在“五個一”機構（一個牌子、一間房子、一張桌子、一臺機子、一個老板），機構營業(yè)執(zhí)照涵蓋各種安全培訓，實際上卻什么培訓都承擔不了，自己只負責招生，再轉包給其他機構培訓。同時，設施不完備、培訓不專業(yè)，除了指硬件設施外，還包括師資力量、制度建設等軟件不健全、不完善。

從監(jiān)管層面看，安全教育培訓標準不健全，規(guī)范不嚴格。各行業(yè)安全教育培訓都存在標準不健全的問題，特別是安全生產(chǎn)培訓機構，按現(xiàn)有國家標準來衡量，前面所說的“五個一”機構大部分是合法的，說明監(jiān)管制度還存在漏洞。比如，x公司，僅有x名員工，為什么能夠中標，連續(xù)承辦賽事活動。按照國家百公里越野跑賽事活動組織標準，公司營業(yè)執(zhí)照只要有體育賽事策劃運營，就具備投標條件，承辦這類賽事活動。晟景公司對這類極限體育賽事活動沒有安全常識和任何安全設施，賽事活動前一天存在僥幸心理，沒有在cp3增加對講機中繼站，導致救援階段通訊不暢、無法掌握現(xiàn)場狀況。運營公司有這樣的問題，培訓機構也同樣存在。對監(jiān)管部門來講，由于標準不健全、規(guī)范不嚴格，導致監(jiān)管過程中進退失據(jù)，監(jiān)管嚴格怕機構告狀，監(jiān)管不到位，出了事故監(jiān)管部門脫不了責任，因此健全標準、規(guī)范也是當前管好教育培訓機構的重要工作內容。

第三個問題，如何抓好安全教育培訓?

安全教育培訓工作千頭萬緒，任務量很大，我們要從五個環(huán)節(jié)抓好安全教育培訓。

一要抓認識。就是要提高思想認識，強化行動自覺。認識是行動的先導，意識不到位，就很難有行動。從安全生產(chǎn)本身看，一切事故皆可預防，預防事故的核心是解決人的問題，抓安全教育培訓就是解決人的問題的重要途徑和根本措施。各級應急管理部門一定要把抓安全教育培訓作為主責主業(yè)來抓，不是副業(yè)，不是權宜之計，而是長遠大計，是根本之計，必須抓到手中、抓出成效。

二要抓協(xié)調。安全教育培訓涉及各行各業(yè)，各級安委會、應急管理部門一定要抓好協(xié)調。抓協(xié)調有兩個方法：一是對外強化聯(lián)合。應急管理部門要與各行業(yè)部門密切協(xié)作，提升各行業(yè)領域教育培訓質量和水平，用職業(yè)技能的提升來保障安全素質的提高。去年以來，我們和涉及教育培訓的行業(yè)部門合作非常好，大家政治站位都很高，工作配合意識很強，抓工作力度在逐步提升，安全教育培訓成效明顯。二是對內資源整合。應急部門要把應急系統(tǒng)培訓資源整合起來，把有限的資源用到刀刃上。在各類事故中，發(fā)生次數(shù)最多的事故仍然是火災，為什么各國都要建消防救援隊?所有市縣都必須有消防救援隊伍，因為火災事故發(fā)生幾率太高了。但消防領域從培訓到考證都存在資源不足，成本過高的問題，需要用改革的方式加以解決。抓協(xié)調主要解決四個問題：一要明確目標。應急管理部門和所有行業(yè)部門都要全面提升安全教育培訓的質量水平；二要突出重點。著重抓好高危行業(yè)和特殊作業(yè)的安全教育培訓，這些行業(yè)領域事故發(fā)生幾率大、人員專業(yè)化要求高；三要形成合力。即行業(yè)合力、上下協(xié)同。目前，安全教育培訓機構遍地開花，機構小而全、小而散，相互競爭，甚至惡意競爭。要協(xié)調各行業(yè)部門在提高機構師資能力、設備設施、質量水平上下功夫，通過整合、改造、提升一批綜合性培訓機構。應急管理部門的培訓機構既可承擔人社部門、交通運輸部門、住建部門的職業(yè)技能培訓，也可用其他行業(yè)部門培訓機構來承擔安全生產(chǎn)培訓。比如，國網(wǎng)x電力公司培訓中心，在電力行業(yè)安全培訓方面無論是設備設施，還是師資水平，在市內是領先的，當然可以成為市級電力安全生產(chǎn)培訓考試示范基地。上下協(xié)同是指市市縣三級都要為強化安全教育培訓提供力所能及的支持。四要降低成本。只要是生產(chǎn)企業(yè)，如不考慮成本控制，就一定會倒閉。反過來，如果安全生產(chǎn)成本讓企業(yè)不可承受，企業(yè)也很難自覺搞好安全生產(chǎn)。安全教育培訓也是同樣道理。酒鋼集團可做到安全教育培訓覆蓋到所有特殊工種，主要是酒鋼每年產(chǎn)值超千億元，能夠建起涵蓋所有工種的培訓機構，也能承擔得起培訓成本，但更多企業(yè)是無法達到全工種都自己建機構搞培訓標準的，才有了安全教育培訓機構存在的價值和必要。在安全教育培訓各環(huán)節(jié)都要考慮降低成本。比如，出租車駕駛員需要培訓30多學時，參加培訓5天就不能出車、沒有任何收入，還得交份子錢，如改成線上培訓，利用業(yè)余時間學習，就能有效降低成本。作為政府部門一定要多研究，在安全教育培訓上降低企業(yè)不必要的成本。

三要抓基地。抓好安全教育培訓必須要有好的安全教育培訓機構。這里培訓機構不是廣義上的學校，而是狹義上應急管理部門、行業(yè)部門監(jiān)管的職業(yè)技能培訓機構。抓基地是當前工作的核心環(huán)節(jié)，關鍵要做好兩件事：一要加大政策支持。去年市應急局、市人社局、市教育局、市財政局、x煤監(jiān)局出臺的《x市高危行業(yè)領域安全技能提升行動實施方案》，今年市應急局、市退役軍人事務局聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強安全生產(chǎn)培訓和退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的通知》。安全生產(chǎn)責任險即將在八大領域啟動實施，其中至少10-15%的部分要用于隱患排查和教育培訓。今天會上印發(fā)的《x市安全生產(chǎn)培訓考試管理暫行規(guī)定》，希望大家認真研究，提出修改意見，該《暫行規(guī)定》也是安全教育培訓的政策規(guī)定。中央和市上先后印發(fā)加強?；钒踩a(chǎn)工作的意見，對從業(yè)人員學歷提出了要求。請危化處認真研究，能不能用崗位技術證書代替學歷證書。而職業(yè)技能培訓只需3-6個月，員工通過職業(yè)技能培訓獲得的專業(yè)技能遠比大專文憑要高。二要強化示范引領。去年市應急局建設了x個市級安全生產(chǎn)培訓考試示范基地，出臺了《x市安全生產(chǎn)培訓考試示范基地管理辦法（試行）》，通過資金、政策投入支持基地拓展了人社、消防、退役軍人等行業(yè)領域培訓業(yè)務，為全市基地建設樹立了標桿。下一步基地建設要達到以下四個方面要求：一是硬件高標準；二是軟件高水平；三是培訓高質量；四是功能綜合性。希望各行業(yè)部門加大政策支持力度，使市級安全生產(chǎn)培訓考試示范基地承擔更多行業(yè)領域教育培訓工作，同時其他行業(yè)部門優(yōu)秀機構也可加掛市級安全生產(chǎn)培訓考試示范基地，承擔安全生產(chǎn)教育培訓工作。應急管理部門要有思想自覺，把抓基地作為衡量工作水平的重要指標，希望市市要加大對市級示范基地支持力度，力爭使市級示范基地在全市能立得起來，在全國能拿得出來。

四要抓監(jiān)管。安全教育培訓事關人命關天，不敢有絲毫馬虎和懈怠。對安全培訓機構和企業(yè)培訓中心來講，就是要遵規(guī)守紀、真培真考，按照標準規(guī)范和大綱要求開展培訓。對應急管理部門來講，一是擺正角色、擺脫利益。擺正角色是指應急管理部門要做安全教育培訓的監(jiān)管者，對所有的培訓機構、考試點一視同仁，不能有親疏之分，不能變相收費，更不能有利益輸送。二是依法依規(guī)、實事求是。不能搞一刀切，不要“一人害病，全家吃藥”，也不要急功近利，脫離實際，一聲令下都關停，而是要通過檢查監(jiān)管，督促更多的培訓機構完善設施，加強管理，提高水平。三要獎優(yōu)汰劣、嚴管重罰。搞得好的就要給予表彰獎勵，創(chuàng)造條件支持其擴大業(yè)務，發(fā)揮示范引領作用；對那些不想提升、提升無望，甚至頂風違規(guī)的機構要堅決查處。

五要抓企業(yè)。如果企業(yè)培訓抓不實、抓不好，安全教育培訓始終浮在面上。無論是隱患排查，還是安全教育培訓，最根本的問題是要落實在企業(yè)層面。企業(yè)層面要從以下四個方面抓好安全教育培訓：一是安全教育培訓的目標是全員覆蓋，所有員工無一例外都要接受安全教育培訓；二是安全教育培訓的重點是安全意識和安全技能。企業(yè)員工的培訓一定要立足于增強安全意識。要把“生命至上、安全第一”理念滲入到骨血中。如果員工因為安全措施未落實，自己感到自責、內疚、不安、惶恐。如果安全意識到位了，員工的安全技能越高，發(fā)生事故的幾率越小，出事后就能更好地開展自救。企業(yè)要針對不同崗位開發(fā)不同的教育培訓模塊，不斷提升教育培訓的針對性；三是建立安全教育培訓相關制度，形成完善的安全教育培訓體系；四是強化標準倒逼、責任倒查。無論是學歷教育還是職業(yè)技能培訓都是有標準規(guī)定的，要通過標準規(guī)定倒逼員工主動參與培訓，企業(yè)主動履行培訓職責。從今年起，市局建立了生產(chǎn)安全事故“一案四查”和“兩個倒查”工作機制，其中“兩個倒查”是指倒查招投標和教育培訓。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就可通過倒查招投標手續(xù)，發(fā)現(xiàn)招投標中的漏洞和問題。第二個倒查就是倒查安全教育培訓。今年市安委辦將選取x起典型事故倒查安全教育培訓，主要倒查出事的員工是否持證上崗?是否取得相關資質證書?證書是否真實?是由哪家機構培訓?師資力量、設備設施、制度管理是否符合規(guī)定要求?員工是否真正參加培訓?通過倒查形成倒逼機制，促進企業(yè)更加重視安全教育培訓，提高教育培訓質量水平。

全市安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃提出時間 安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃主要內容篇四

為深入貫徹總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和全國、全省安全生產(chǎn)集中整治工作要求，確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，報經(jīng)市政府同意，決定自xx年xx月至xx年x月中旬，在全市范圍組織開展安全生產(chǎn)集中整治。實施方案如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命安全為代價”紅線意識，深刻汲取近期發(fā)生的事故教訓，緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全穩(wěn)定，聚焦“思想作風綜合整治、安全新規(guī)貫徹落實、重點領域集中整治、重點時段嚴管嚴控”四個重點，在推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實和安全風險防控上再下更大功夫，嚴防各類生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

工作目標。經(jīng)過努力，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，堅決杜絕較大事故發(fā)生，事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降;全市安全風險隱患排查實現(xiàn)全覆蓋，重點行業(yè)領域安全風險得到有效管控，重大隱患得到有效整治，安全生產(chǎn)責任進一步夯實。

二、重點任務

(一)思想作風綜合整治

針對當前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、隱患排查不實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴不實問題，開展綜合整治。

開展安全事故警示教育。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神，深刻汲取各類事故教訓，以案說法、以案警示、以案促改，全面組織開展事故警示教育，切實提高安全生產(chǎn)政治站位，樹牢安全紅線意識。xx年xx月底前，市安委會組織成員單位和重點企業(yè)主要負責人，市負有安全監(jiān)管職責的部門組織本單位和本行業(yè)重點企業(yè)負責人，規(guī)模以上企業(yè)(單位)組織全體職工，至少開展x次集中警示教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道黨委、政府要召開專題會議，汲取xx特大交通事故等教訓，利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育。

實施專家?guī)头雠挪殡[患。針對危險化學品、建筑領域、商場超市、交通運輸、學校幼兒園、特種設備、人員密集等重點行業(yè)領域，組織專家?guī)头鼋M、服務團進駐企業(yè)開展隱患排查、技術指導、教育培訓等服務，幫助企業(yè)查找問題，全面提升隱患排查質量。

組織安全生產(chǎn)目標考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細則和評分標準，抽調人員組成考核組，采取聽取匯報、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場抽查等形式，組織對xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和xx個市安委會有關部門xx年度安全生產(chǎn)工作完成情況進行實地考核評價?？己私Y果報送市委、市政府，抄送市委組織部、政法委和市文明辦。

(二)安全新規(guī)貫徹落實

貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進雙重預防體系建設，年底前實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)完成年度目標任務。

貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》。加強客運車輛登記管理，全面整治道路客運車輛掛靠或變相掛靠等問題。

貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)條例》。加強領導干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負責人法制培訓，強化政府組織領導職責，抓好應急部門x項綜合監(jiān)管職責、相關部門x項監(jiān)管職責、企業(yè)負責人xx項職責、企業(yè)安全管理機構xx項職責落實，重點推動企業(yè)負責人帶班跟班作業(yè)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關方和外來人員管理等制度落地。

(三)重點領域集中整治

按照“隱患排查零死角，安全監(jiān)管零盲點，風險管理零失控，安全失責零容忍”要求，市安委會有關部門運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，深入開展安全風險隱患排查整治，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，確保重大風險得到有效管控，重大隱患得到全面整改。

危險化學品。貫徹落實危險化學品企業(yè)風險隱患排查“兩個導則”，開展涉及?；漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、起重工業(yè)園區(qū)和?；髽I(yè)規(guī)范提升工作。重點整治危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學品監(jiān)管信息共享平臺和風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設進展遲緩;涉及“兩重點一重大”建設項目審批不規(guī)范、不嚴格等問題。危險固廢安全監(jiān)管缺失。重點整治構成一、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng);在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷;

精細化工企業(yè)未按要求開展反應風險評估等問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度;未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當，特別是冬季未落實生產(chǎn)設備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進度等問題。

公共消防。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”，整治突出風險隱患。督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查，加強防火巡查和值班駐守。進一步加強電動自行車消防安全管理，全面整治各類突出隱患和違法行為。組織開展博物館和文物建筑安全專項檢查。督促中、小學、幼兒園加強對實驗室、宿舍、食堂、圖書館等重點部位的檢查巡查，強化宣傳教育和應急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機構消防設施消防監(jiān)督檢查。對宗教活動場所消防設施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責。

道路交通運輸。在全面加強道路客運企業(yè)和車輛管理的基礎上，針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運特點，強化道路運輸、城市公共交通安全管控，整治“兩客一危”等重點車輛，嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農(nóng)用車輛違法載人、人貨混裝等違法行為。

建筑施工。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災等為重點的安全專項整治，嚴格落實基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。

燃氣。整治燃氣站無證經(jīng)營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。

冶金等工貿(mào)。組織開展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷專項執(zhí)法檢查，全市粉塵作業(yè)場所執(zhí)法檢查全覆蓋。

特種設備。加強采暖鍋爐、供暖壓力管道、?；飞a(chǎn)儲運壓力容器、電梯、起重機械、氣瓶、供氣管道、游樂設施等高風險特種設備安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法制造、安裝、使用特種設備行為。

煙花爆竹、鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領域也要結合各自實際，組織開展安全生產(chǎn)集中整治，嚴密管控安全風險，全面排查安全隱患，嚴防事故發(fā)生。

(四)重點時段嚴管嚴控

加強惡劣天氣監(jiān)測預警。加強對雨雪、冰凍、霧霾、大風等極端天氣的監(jiān)測預報，及時發(fā)布災害性天氣和安全預警，各部門做好應對準備，引導企業(yè)和群眾妥善應對，嚴防事故發(fā)生。

加強森林防滅火緊要期管理。認真貫徹全省冬春季森林防滅火電視電話會議精神，加強火情研判預警，及時發(fā)布高火險天氣預報;加大宣傳力度，強化高火險時段安全防控和林區(qū)野外火源管理，嚴格高火險區(qū)域巡查管控;強化人員培訓和實戰(zhàn)演練，及時、科學處置森林火災。

加強重點時段重大活動安全防控。針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會活動相對增多的情況，嚴格落實安全防范措施。對公開舉辦的各類大型集會、商業(yè)促銷、文藝演出等活動，嚴格執(zhí)行審批報備制度。對春運期間車站人員密集時段，提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守，必要時實行人員分流限流，開辟安全通道，確保有序可控。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，提前對臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)全面安全檢查，嚴格落實消防安全責任制和防火措施，保證消防設備設施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通。嚴格游客密集區(qū)疏導措施、消防安全措施落實，及時發(fā)布旅游安全風險預警提示。加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和行業(yè)主管部門要深入研判本轄區(qū)本行業(yè)(領域)本單位冬春安全形勢，堅持和完善專項行動中形成的有效做法，研究制定針對性強的具體實施方案，統(tǒng)籌推進集中整治各項工作任務落實。黨政主要領導、有關部門主要負責同志、企業(yè)主要負責人要親自研究部署、組織推動，帶隊暗查暗訪，壓實工作責任，確保集中整治實效。各有關部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力。

(二)實施隱患清零。加快對已排查出的重大隱患整改，確保xx年年底前重大隱患清零。對未整改到位的?；⒐べQ(mào)安全重大隱患，應急部門要組織開展專項執(zhí)法，逐項立案調查;對未整改到位的危險路段、隱患橋梁，公安、交通部門要抓緊推進整改到位。

(三)嚴格排查監(jiān)管。市安委會有關部門要針對本行業(yè)領域實際，細化實化行業(yè)安全檢查重點內容和標準，列出檢查清單，組織開展專項執(zhí)法檢查。要充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，聚焦安全風險等級較高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患等企業(yè)。堅持對重大隱患實行“零容忍”，對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的，要嚴格落實“四個一律”措施，堅決依法嚴肅處理。

(四)嚴肅事故問責。集中整治期間，要綜合運用通報、警示約談、掛牌督辦、跟蹤落實等措施，督促安全風險防控責任措施落實。要依法查處已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，嚴肅追究事故相關單位和人員責任。

(五)營造社會氛圍。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、網(wǎng)站、報紙等主流媒體作用，做好集中整治宣傳動員，普及安全生產(chǎn)常識，營造濃厚輿論氛圍。要督促各類企業(yè)加強安全教育培訓，切實提高一線員工的遵章守紀意識、安全操作水平、應急處置能力。要積極發(fā)動職工群眾參與集中整治，切實提升全社會安全意識和防控水平，加快構建全民動員、全社會設防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和市安委會有關成員單位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前，分別將集中整治方案(紅頭文件加蓋公章)和工作總結報送市安委會辦公室。安排專人負責每周五上午xx時前報告本周工作進展情況。

全市安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃提出時間 安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃主要內容篇五

今天召開這個約談會的目的，一是為了讓“xx”事故悲劇不再重演；二是為了不讓已經(jīng)被約談過的xx縣，一而再、再而三的再被約談；三是通過這次約談，反思全省xx安全生產(chǎn)存在的突出問題，扎緊全省xx安全生產(chǎn)的籬笆，守住全省xx不再發(fā)生較大事故的底線。剛才，xx縣政府主要負責同志進行了反思，省直有關部門和xx市政府負責同志作了發(fā)言。下面，我把省委省政府有關安全生產(chǎn)決策部署，特別是應對當前xx安全生產(chǎn)要采取的措施，以及前天省政府常務會上省長的指示精神和今天上午省長在省安監(jiān)局座談會上提出的要求，結合xx縣暴露的這些問題，談幾點意見。

一、要紅臉出汗，直面問題

剛才，xx同志代表xx就明查暗訪xx縣xx個xx存在的五個方面、二十多個具體問題，逐一作了意見反饋、深刻剖析和嚴格要求，很專業(yè)、很嚴厲、很到位。我從大安全這個角度來看，至少還有四個方面的問題是非常嚴重的，如果我們xx縣的同志、全省的同志不從中吸取深刻教訓，還會在同樣的問題上反復，甚至可能重蹈覆轍。

（一）唯利是圖，膽大妄為。剛才反饋的問題反映出有些xx老板要煤不要法、要錢不要命，利欲熏心、鋌而走險。如新墜沖xx打開密閉到已關閉的xx回收支架，這不是送死嗎?簡直就是拿礦工的生命當兒戲，眼里只有錢，喪心病狂、不顧一切。這樣的xx老板，即使沒出事也應該追究他的刑事責任。

（二）藐視法律，挑戰(zhàn)底線。超深越界、證照造假、擅自復工復產(chǎn)、瓦斯防治不到位，等等。這些xx藐視法律，隨意超越、踐踏、違反安全生產(chǎn)法和xx安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章標準的紅線、底線和高壓線，想怎么搞就怎么搞，根本就沒有法制可言。

（三）作風敗壞，管理混亂。不但xx管理混亂，駐礦盯守形同虛設，而且屬地管理空缺，監(jiān)管執(zhí)法松軟，甚至對xx非法違法生產(chǎn)視而不見。這不僅僅是作風不嚴不實的問題，簡直就是作風敗壞，這樣的地方黨委政府、這樣的黨員干部，能夠擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任嗎?

（四）官商勾結，沆瀣一氣。這些問題，為什么我們省里的同志千里迢迢一到現(xiàn)場檢查就發(fā)現(xiàn)了，而我們駐礦盯守的同志沒有發(fā)現(xiàn)，當?shù)攸h委政府沒有發(fā)現(xiàn)，他們干什么去了?我看只有兩種可能，一是弱智得不可救藥，這么簡單的問題也看不出；二是“貓鼠一家”，與xx勾結到一起了。特別是“xx”事故發(fā)生后，全省拉響了警報，召開了警示教育會議xx，出臺了史上最嚴厲的xx安全管理措施，為什么到xx就走了過場、還沒有警覺?這不是失職瀆職、貪贓枉法、沆瀣一氣、助紂為虐嗎?

中辦國辦下發(fā)的《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，明確地方黨政主要領導是安全生產(chǎn)的第一責任人。省領導要求我們把xx縣縣委書記也叫過來一起約談，后來我們考慮已經(jīng)發(fā)了通知，時間來不及，這次就沒有讓縣委書記來了。但他要求我們必須檢查該縣書記、縣長的安全生產(chǎn)履職情況，看是否到xx進行了暗訪檢查?是否研究部署了工作?回去后，縣長要把今天約談會的情況向縣委書記匯報，開好縣委常委會、政府常務會，書記、縣長要帶頭對照檢查、查擺問題。

二、要深刻反思，刻骨銘心

x書記強調，安全生產(chǎn)的這個問題那個問題，核心問題還是政治站位不到位的問題；副省長強調，什么“安全生產(chǎn)最后一公里沒落實了”、現(xiàn)場管理混亂等問題，實際上是第一?？圩記]扣牢、安全發(fā)展的意識出了問題。我看xx縣存在的這些問題，關鍵還是“四個意識”方面出了大問題。

（一）安全生產(chǎn)的政治意識不明。沒有牢記“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價，這是一條不可逾越的紅線”，沒有牢記xxxx的囑托，沒有擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。認為安全生產(chǎn)就是行政工作，就是死傷幾個人而已，沒有上升到政治的高度來看問題，沒有真正做到人民群眾的生命利益高于一切。

（二）安全生產(chǎn)的大局意識不清。xx安全生產(chǎn)現(xiàn)在是什么形勢?從全國而言，不允許發(fā)生重特大事故；就全省而言，不允許發(fā)生重大及以上事故；就市縣而言，不能發(fā)生較大及以上事故；就xx而言，要實現(xiàn)“零死亡”，這是底線、是帶電的高壓線。上次“xx”xx較大事故發(fā)生后就通了天，國務院領導都作了批示，省部級領導打來的電話是一個接一個?，F(xiàn)在xx一出事故，省委省政府領導都很緊張和擔憂，井下那么多人，搞不好就弄出個重特大來。如果現(xiàn)在還停留在以前的老思維方式、老習慣定式上，認為出個xx事故無所謂、習以為常，這不是大局意識不清嗎?

（三）安全生產(chǎn)的核心意識不強。xxxx高度重視安全生產(chǎn)，作出了系列重要指示批示，發(fā)表了系列重要講話，對安全生產(chǎn)，從紅線意識、到責任落實了，從依法治理、到改革創(chuàng)新、再到嚴肅追責問責等，都作了非常明確的指示和要求，應該成為抓好安全生產(chǎn)工作的根本遵循。但從剛才xx縣的表態(tài)發(fā)言來看，還沒有落實了xx的要求，在問題的反思和處理上還有點得過且過、避重就輕，還是按上次約談會的老思路、老辦法、老套路來處理。

（四）安全生產(chǎn)的看齊意識不牢。黨xx國務院、省委省政府領導同志抓安全生產(chǎn)旗幟鮮明、態(tài)度堅決，從不含糊、絕不遷就。在安全生產(chǎn)問題上，x書記反復強調，要做到“三個堅決”，黨xx提倡的堅決響應、黨xx決定的堅決執(zhí)行、黨xx禁止的堅決不做。我們xx縣的同志是不是看齊了?是不是對標了?是不是到位了?我看差距很大。

三、要壯士斷腕，痛下狠手

不要等到再搞個xxxx的“xx”事故，再搞個去年xx的xx事故，才采取措施。今天話講這么重，就是要倒逼xx縣痛下狠手，就我看來，當務之急必須做到“一停、二關、三盯、四嚴”。

（一）先停下來再說。要把轄區(qū)內所有合法的、非法的、擬退出的、擬保留的、技改的xx都統(tǒng)統(tǒng)停下來，先守住、管住，安全一家、驗收一家、再恢復生產(chǎn)一家。

（二）堅決關閉到位。對這次檢查發(fā)現(xiàn)頂風作案的珍珠嶺、新墜沖、定里三個xx要堅決依法予以關閉，要殺一儆百，形成震懾，讓非法違法者付出慘痛代價，讓準備繼續(xù)蠻干的聞風喪膽。

（三）必須盯住看牢。合法的保留xx要嚴格復工復產(chǎn)驗收；技改xx要重新請第三方機構進行評估，非突礦井能夠實現(xiàn)正規(guī)開采、突出礦井能夠實現(xiàn)機械化開采的才能予以保留，不能實現(xiàn)正規(guī)開采、機械化開采的要堅決予以關閉。絕對不能弄虛作假、掩耳盜鈴、自欺欺人，我們礦工群眾的生命和縣委書記、縣長的帽子絕不能掛在幾個唯利是圖的小xx主的褲腰帶上。要與公安、電力、稅務等部門聯(lián)動，對xx的火工品、用電、稅收情況實行一月一統(tǒng)計、一月一通報，全面掌握xx的真實生產(chǎn)建設情況。

（四）必須嚴厲問責。對發(fā)現(xiàn)的問題千萬不能輕輕放過，要立即啟動先期問責程序，不能等出了事故后再來處理人。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要先停職，分管領導、駐礦盯守等人員要先免職，該移送司法機關的要堅決移送。治亂用重典、去疴用猛藥，一定要讓法律、制度、規(guī)矩成為長牙齒的老虎。

四、要忠于職守，固本強基

安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關地方發(fā)展穩(wěn)定大局，事關黨和政府執(zhí)政根基。必須提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨xx國務院、省委省政府的部署和要求上來，強化“四個意識”，做到“三個堅決”，確保履行“促一方發(fā)展保一方平安”的政治責任。

（一）對照“論述”武裝頭腦。xx縣的所有領導干部要認真組織學習領會xxxx關于安全生產(chǎn)的“十大重要論述”，并且要組織考試，新時代不能老思維，首先要用安全發(fā)展的新思想、新理念把頭腦武裝起來，只有這樣才能“學懂弄通做實了”。

（二）對照“文件”專項整治。要對標省安委辦《關于切實抓好當前xx安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和省政府即將下發(fā)的《關于進一步加強xx安全生產(chǎn)工作的意見》文件精神開展專項整治，堅決執(zhí)行落實了好文件各項規(guī)定動作，做到令行禁止、政令暢通。

（三）對照“問題”立案查處。省安委辦對此次省煤炭局、湖南煤監(jiān)局查處的問題進行再交辦，xx縣除了先期問責以外，該立案查處的要堅決立案查處，查處情況要上報省安委辦，省安委辦要向省領導報告。要把隱患當作事故對待，讓大家都知道安全生產(chǎn)紅線是帶電的高壓線，不可肆意踐踏。

（四）對照“規(guī)定”落實了責任。要貫徹落實了中共xx辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，xx縣可以先行先試，拿出具體的實施辦法，進一步明確把黨政領導干部安全生產(chǎn)責任清單，做到責任落細落小落到位。

（五）對照“行動”嚴格執(zhí)法。省安委在x月x日部署開展了“強執(zhí)法、防事故”行動。xx領域違法違規(guī)亂象很多，是執(zhí)法的重中之重，要對照全省的統(tǒng)一部署，結合正在開展的xx防治水等專項整治，狠抓監(jiān)管執(zhí)法，省級層面將通過“四不兩直”的“雙隨機一公開”聯(lián)合執(zhí)法，倒逼企業(yè)履行主體責任、規(guī)范現(xiàn)場管理，還xx安全生產(chǎn)的朗朗乾坤。

（六）對照“要求”從嚴治安。xx縣黨委要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，以全面從嚴治黨的新要求推動全面從嚴治安，帶出一支對黨忠誠、業(yè)務精良、作風頑強、敢于擔當?shù)母刹筷犖?。要與監(jiān)委、公安部門加強銜接，按照全省前期已經(jīng)部署開展的“國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動專項治理行動”要求，開展xx領域違規(guī)參股入股專項清理行動，對涉嫌在xx領域的黑惡勢力要堅決予以掃除和打擊，堅決斬斷xx整頓關閉背后黑色利益鏈。

總之，我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在省委省政府的堅強領導下，直面安全生產(chǎn)的突出矛盾問題，以“敢同惡魔爭高下，不向霸王讓寸分”的意志、決心和勇氣，不怕困難、敢于拼搏，“以得罪人的方式保護人”，堅決打贏這場xx安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)！

全市安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃提出時間 安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃主要內容篇六

全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以扎實的工作舉措，抓實抓細抓好安全生產(chǎn)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話例文。

同志們：

今天的會議通報了今年以來安全生產(chǎn)情況并對下一步工作進行安排部署，市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局交警支隊等3個部門有關負責同志作了很好的發(fā)言，總結了2021年開展的工作，部署了所管行業(yè)領域的具體工作，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。全市各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的要求，認真貫徹落實好黨中央、國務院和省市黨委、政府關于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕，要迅速開展危貨品運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，及時化解各類重大安全風險隱患。

一方面，要深入開展重點行業(yè)領域專項整治，有效防范化解重大安全風險

我們要認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照年初市委、市政府的工作安排部署，抓緊抓實重點時段、重大節(jié)日、重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)、應急管理工作。

（一）突出第四季度特點，切實加強重點領域環(huán)節(jié)管控。各縣市、市直各有關單位要針對第四季度安全生產(chǎn)的特點，切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管，嚴防發(fā)生群死群傷事故。一是加大對危貨運輸?shù)戎攸c企業(yè)、重點車輛、重點路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取x事故教訓，加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管，各級交通、公安、應急、市場監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組，迅速對轄區(qū)所有?；愤\輸企業(yè)開展一次專項安全檢查，全面清除安全隱患；要加強機場、海關監(jiān)管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角；嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態(tài)，加快推進危險路段隱患排查治理，嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為；重視境內高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合，確保高速公路安全暢通。二是要進一步加強旅游場所風險區(qū)域、游客運載工具、游樂設施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護管理，按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治，突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學校車站、醫(yī)院、社會福利機構等人員密集場所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象，加強消防安全管理和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理，嚴密制定并落實安全防范措施，合理控制、及時疏導密集人流，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。

（二）緊盯重點行業(yè)，全面抓好全行業(yè)領域安全監(jiān)管。各縣市、市直各有關單位要繼續(xù)深化安全專項整治三年行動，突出重點地區(qū)、重點領域、重點部位，深入開展安全檢查，全面排查管控安全風險，及時治理安全隱患，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強化領導值班帶班責任，深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災、跑車墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌，尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監(jiān)測，嚴防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。二是要繼續(xù)抓好危險化學品綜合治理，高度關注當前危險化學品安全風險，持續(xù)推進硝酸銨等爆炸危險性化學品安全專項排查治理，延伸開展生產(chǎn)、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學品企業(yè)的安全專項排查治理；集中力量抓好危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等關鍵環(huán)節(jié)的重點管控，及時排查整治問題隱患。三是要重點抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項治理，堅決打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)銷和運輸煙花爆竹活動。四是要嚴格建筑施工現(xiàn)場安全管理，盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程，認真落實施工安全措施；加強對建筑施工領域從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員安全意識和安全能力。五是抓細校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內經(jīng)營性場所等重要部位，加強對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風險排查整治，防范事故發(fā)生。七是抓好特種設備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣特殊行業(yè)領域的監(jiān)管，認真汲取湖北十堰市燃氣爆炸教訓，深入開展隱患排查治理，確保不發(fā)生重大公共安全事故。八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，結合專項整治三年行動，扎實開展各行業(yè)領域安全檢查，狠抓安全生產(chǎn)責任落實，突出抓好隱患治理和安全防控，絕不允許企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）有效應對森林火災等自然災害。各縣市、市直各有關部門和單位要針對干冬進山旅游、野外用火增多的情況，嚴格落實各地區(qū)和各部門防滅火責任，在入山要道、交匯路口、重點景區(qū)等設立檢查站，加強車輛、人員登記管理，嚴防火種進山入林；督促自然保護區(qū)、林場、有林景區(qū)等落實防滅火主體責任，護林員、嘹望員在崗在位，及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為；加強火案偵破，對肇事者嚴肅處理并公開曝光，形成有力震懾。

（四）強化宣傳預警，抓好應急值守。各縣市、市直各有關部門和單位要充分利用各類媒體，加強對安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高全社會安全防范能力。各類企業(yè)要加強重點崗位人員安全管理和教育培訓，強化安全意識，提升全員安全技能和應急處置能力。各有關單位要充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制的作用，加強氣象、人流、車流的監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息。各縣市、市直有關部門和單位要加強節(jié)假日期間安全防范工作宣傳，抓住典型安全隱患問題公開曝光，真正引起有關部門和群眾的警醒重視，推動解決面上具有普遍性的問題。要加強輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)輿論熱點立即核實，及時主動回應社會關切，正確引導輿論，防止負面炒作，維護社會穩(wěn)定。要充分利用電視、廣播和新媒體，滾動發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險等提示信息和安全知識，引導公眾合理安排出行時間和路線，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、市直各有關部門和單位嚴格落實“兩節(jié)”“兩會”期間應急值守工作要求，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，帶班領導要在崗在位。要對各地區(qū)和重點單位節(jié)假日值班值守情況進行抽查檢查，對擅離職守、遲報漏報信息情節(jié)嚴重的嚴肅追責問責。一旦出現(xiàn)險情及時、準確上報和科學有效處置。各專業(yè)救援隊伍要時刻保持應急狀態(tài)，做好搶險救援力量、應急物資裝備準備，確保關鍵時刻快速響應，科學高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

另一方面，要嚴格落實安全防范責任措施，確保全市安全形勢平穩(wěn)

全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以扎實的工作舉措，抓實抓細抓好安全生產(chǎn)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。

（一）抓好抓實安全生產(chǎn)責任制落實。各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，切實強化“紅線”意識和“底線”思維，以實施新修訂《安全生產(chǎn)法》為抓手，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的安全生產(chǎn)責任制要求。各級黨委、政府要認真落實黨政領導干部“職責清單”和年度“工作清單”，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關系，進一步強化安全生產(chǎn)制度落實，采取有力措施，確保市委、市政府和市安委會出臺的一系列規(guī)章制度落地生根，取得實效；各級各有關部門要積極承擔起“三個必須”安全監(jiān)管責任，按照職能職責分兵把口、形成合力，進一步提升防范化解各類安全風險能力；各相關企業(yè)要進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立健全企業(yè)主要負責人（實際控制人）為核心的安全生產(chǎn)責任制和責任區(qū)網(wǎng)絡化管控體系，確保企業(yè)主體責任落實到位；各縣市安委會要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施，推動各方面履職盡責。

（二）抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行。習近平總書記強調，必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。實踐充分證明，只有采取嚴格的法制措施，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應充分利用這次修法契機，加強安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實施情況的監(jiān)督檢查，及時制定和修改有關配套法規(guī)政策。同時要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務之中，既嚴格執(zhí)法檢查，又避免簡單化、一刀切，對嚴重違法行為“頂格”處罰、對重點企業(yè)組織專家開展精準指導服務。要充分運用監(jiān)管執(zhí)法成果，發(fā)揮好安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴重違法違規(guī)企業(yè)，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施。

（三）抓好抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記對近期全國重大事故作出的批示指示精神，督促企業(yè)健全完善安全風險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預防機制”，持續(xù)深化?；?、交通運輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產(chǎn)工作的主要抓手，充分發(fā)揮各級安委會組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導作用，落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度，健全完善工作機制，提高執(zhí)法效能，堅持服務與執(zhí)法并重，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加大宣傳教育培訓力度，確保專項整治三年行動取得實效。

（四）抓好重大安全風險防范化解工作。隱患險于明火，防范勝于救災。許多安全事故，都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸，綜合施策，精準發(fā)力，迅速組織開展隱患大排查、風險大整治、問題大整改行動，將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前，確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時，要堅持問題導向，著力解決安全基層基礎薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾，要將安全工作落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、落實到基層一線。對基層基礎不到位的，要立即完善、立即健全、立即補齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風險監(jiān)測預警，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點時段，深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，堅持人防物防技防相結合，提升科學化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點領域重點場所安全風險化解，全面做好安全生產(chǎn)、防災減災救災工作，超前防范自然災害，堅決防范地方政府性債務風險，堅決防范“黑天鵝”和“灰犀?！笔录扬L險想在前、把預案做在前、工作干在前，落細落小抓早抓小的防范措施，堅決把各種安全風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)、人命關天，不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，以更加認真的態(tài)度、更加務實的舉措，勇于負責，敢于擔當，狠抓落實，持續(xù)穩(wěn)健地推進全市安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全和諧的環(huán)境。

全市安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃提出時間 安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃主要內容篇七

為深入貫徹總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和全國、全省安全生產(chǎn)集中整治工作要求，確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，報經(jīng)市政府同意，決定自xx年xx月至xx年x月中旬，在全市范圍組織開展安全生產(chǎn)集中整治。實施方案如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命安全為代價”紅線意識，深刻汲取近期發(fā)生的事故教訓，緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全穩(wěn)定，聚焦“思想作風綜合整治、安全新規(guī)貫徹落實、重點領域集中整治、重點時段嚴管嚴控”四個重點，在推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實和安全風險防控上再下更大功夫，嚴防各類生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

工作目標。經(jīng)過努力，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，堅決杜絕較大事故發(fā)生，事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降;全市安全風險隱患排查實現(xiàn)全覆蓋，重點行業(yè)領域安全風險得到有效管控，重大隱患得到有效整治，安全生產(chǎn)責任進一步夯實。

二、重點任務

(一)思想作風綜合整治

針對當前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、隱患排查不實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴不實問題，開展綜合整治。

開展安全事故警示教育。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神，深刻汲取各類事故教訓，以案說法、以案警示、以案促改，全面組織開展事故警示教育，切實提高安全生產(chǎn)政治站位，樹牢安全紅線意識。xx年xx月底前，市安委會組織成員單位和重點企業(yè)主要負責人，市負有安全監(jiān)管職責的部門組織本單位和本行業(yè)重點企業(yè)負責人，規(guī)模以上企業(yè)(單位)組織全體職工，至少開展x次集中警示教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道黨委、政府要召開專題會議，汲取xx特大交通事故等教訓，利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育。

實施專家?guī)头雠挪殡[患。針對危險化學品、建筑領域、商場超市、交通運輸、學校幼兒園、特種設備、人員密集等重點行業(yè)領域，組織專家?guī)头鼋M、服務團進駐企業(yè)開展隱患排查、技術指導、教育培訓等服務，幫助企業(yè)查找問題，全面提升隱患排查質量。

組織安全生產(chǎn)目標考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細則和評分標準，抽調人員組成考核組，采取聽取匯報、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場抽查等形式，組織對xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和xx個市安委會有關部門xx年度安全生產(chǎn)工作完成情況進行實地考核評價。考核結果報送市委、市政府，抄送市委組織部、政法委和市文明辦。

(二)安全新規(guī)貫徹落實

貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進雙重預防體系建設，年底前實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)完成年度目標任務。

貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》。加強客運車輛登記管理，全面整治道路客運車輛掛靠或變相掛靠等問題。

貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)條例》。加強領導干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負責人法制培訓，強化政府組織領導職責，抓好應急部門x項綜合監(jiān)管職責、相關部門x項監(jiān)管職責、企業(yè)負責人xx項職責、企業(yè)安全管理機構xx項職責落實，重點推動企業(yè)負責人帶班跟班作業(yè)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關方和外來人員管理等制度落地。

(三)重點領域集中整治

按照“隱患排查零死角，安全監(jiān)管零盲點，風險管理零失控，安全失責零容忍”要求，市安委會有關部門運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，深入開展安全風險隱患排查整治，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，確保重大風險得到有效管控，重大隱患得到全面整改。

危險化學品。貫徹落實危險化學品企業(yè)風險隱患排查“兩個導則”，開展涉及?；漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、起重工業(yè)園區(qū)和?；髽I(yè)規(guī)范提升工作。重點整治危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學品監(jiān)管信息共享平臺和風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設進展遲緩;涉及“兩重點一重大”建設項目審批不規(guī)范、不嚴格等問題。危險固廢安全監(jiān)管缺失。重點整治構成一、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng);在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷;精細化工企業(yè)未按要求開展反應風險評估等問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度;

未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當，特別是冬季未落實生產(chǎn)設備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進度等問題。

公共消防。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”，整治突出風險隱患。督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查，加強防火巡查和值班駐守。進一步加強電動自行車消防安全管理，全面整治各類突出隱患和違法行為。組織開展博物館和文物建筑安全專項檢查。督促中、小學、幼兒園加強對實驗室、宿舍、食堂、圖書館等重點部位的檢查巡查，強化宣傳教育和應急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機構消防設施消防監(jiān)督檢查。對宗教活動場所消防設施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責。

道路交通運輸。在全面加強道路客運企業(yè)和車輛管理的基礎上，針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運特點，強化道路運輸、城市公共交通安全管控，整治“兩客一?！钡戎攸c車輛，嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農(nóng)用車輛違法載人、人貨混裝等違法行為。

建筑施工。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災等為重點的安全專項整治，嚴格落實基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。

燃氣。整治燃氣站無證經(jīng)營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。

冶金等工貿(mào)。組織開展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷專項執(zhí)法檢查，全市粉塵作業(yè)場所執(zhí)法檢查全覆蓋。

特種設備。加強采暖鍋爐、供暖壓力管道、?；飞a(chǎn)儲運壓力容器、電梯、起重機械、氣瓶、供氣管道、游樂設施等高風險特種設備安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法制造、安裝、使用特種設備行為。

煙花爆竹、鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領域也要結合各自實際，組織開展安全生產(chǎn)集中整治，嚴密管控安全風險，全面排查安全隱患，嚴防事故發(fā)生。

(四)重點時段嚴管嚴控

加強惡劣天氣監(jiān)測預警。加強對雨雪、冰凍、霧霾、大風等極端天氣的監(jiān)測預報，及時發(fā)布災害性天氣和安全預警，各部門做好應對準備，引導企業(yè)和群眾妥善應對，嚴防事故發(fā)生。

加強森林防滅火緊要期管理。認真貫徹全省冬春季森林防滅火電視電話會議精神，加強火情研判預警，及時發(fā)布高火險天氣預報;加大宣傳力度，強化高火險時段安全防控和林區(qū)野外火源管理，嚴格高火險區(qū)域巡查管控;強化人員培訓和實戰(zhàn)演練，及時、科學處置森林火災。

加強重點時段重大活動安全防控。針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會活動相對增多的情況，嚴格落實安全防范措施。對公開舉辦的各類大型集會、商業(yè)促銷、文藝演出等活動，嚴格執(zhí)行審批報備制度。對春運期間車站人員密集時段，提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守，必要時實行人員分流限流，開辟安全通道，確保有序可控。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，提前對臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)全面安全檢查，嚴格落實消防安全責任制和防火措施，保證消防設備設施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通。嚴格游客密集區(qū)疏導措施、消防安全措施落實，及時發(fā)布旅游安全風險預警提示。加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和行業(yè)主管部門要深入研判本轄區(qū)本行業(yè)(領域)本單位冬春安全形勢，堅持和完善專項行動中形成的有效做法，研究制定針對性強的具體實施方案，統(tǒng)籌推進集中整治各項工作任務落實。黨政主要領導、有關部門主要負責同志、企業(yè)主要負責人要親自研究部署、組織推動，帶隊暗查暗訪，壓實工作責任，確保集中整治實效。各有關部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力。

(二)實施隱患清零。加快對已排查出的重大隱患整改，確保xx年年底前重大隱患清零。對未整改到位的危化、工貿(mào)安全重大隱患，應急部門要組織開展專項執(zhí)法，逐項立案調查;對未整改到位的危險路段、隱患橋梁，公安、交通部門要抓緊推進整改到位。

(三)嚴格排查監(jiān)管。市安委會有關部門要針對本行業(yè)領域實際，細化實化行業(yè)安全檢查重點內容和標準，列出檢查清單，組織開展專項執(zhí)法檢查。要充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，聚焦安全風險等級較高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患等企業(yè)。堅持對重大隱患實行“零容忍”，對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的，要嚴格落實“四個一律”措施，堅決依法嚴肅處理。

(四)嚴肅事故問責。集中整治期間，要綜合運用通報、警示約談、掛牌督辦、跟蹤落實等措施，督促安全風險防控責任措施落實。要依法查處已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，嚴肅追究事故相關單位和人員責任。

(五)營造社會氛圍。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、網(wǎng)站、報紙等主流媒體作用，做好集中整治宣傳動員，普及安全生產(chǎn)常識，營造濃厚輿論氛圍。要督促各類企業(yè)加強安全教育培訓，切實提高一線員工的遵章守紀意識、安全操作水平、應急處置能力。要積極發(fā)動職工群眾參與集中整治，切實提升全社會安全意識和防控水平，加快構建全民動員、全社會設防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和市安委會有關成員單位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前，分別將集中整治方案(紅頭文件加蓋公章)和工作總結報送市安委會辦公室。安排專人負責每周五上午xx時前報告本周工作進展情況。

全市安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃提出時間 安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃主要內容篇八

為認真貫徹落實《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》(安委明電〔2019〕3號)、《全省安全生產(chǎn)集中整治工作方案》(黑安發(fā)〔2019〕12號)和《黑河市安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案》(黑市安發(fā)〔2019〕22號)要求，推動全市安全生產(chǎn)集中整治工作深入開展，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故、黑河市遜克縣翠宏山鐵多金屬礦“5·17”較大透水事故、龍煤集團雙鴨山礦業(yè)公司東榮二礦“11·4”巷道冒頂涉險事故教訓，以危險化學品安全為重點，堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

二、整治內容

(一)綜合整治重點。

一是政治站位不高的問題。對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。

二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設不能嚴把安全關，盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。

三是安全責任缺位的問題。落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及我省《實施細則》不到位;落實“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強，管業(yè)務與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū);落實企業(yè)主體責任措施不力，企業(yè)負責人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環(huán)節(jié)不認真不負責，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。

四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。

五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理放管服的關系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管;監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風不實，對企業(yè)負責人法制教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴不實不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關不關，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產(chǎn)。

六是安全生產(chǎn)“四大”行動開展不力的問題。研究分析本地、本部門安全形勢不夠，沒有緊密結合本地和行業(yè)領域實際開展“四大”行動，工作力度小，成效不明顯。確定的體檢企業(yè)未完成“大體檢”工作，“大體檢”“大執(zhí)法”發(fā)現(xiàn)的隱患問題整改，尤其是重大隱患整改不堅決、不及時、不徹底的，未實現(xiàn)重點行業(yè)領域企業(yè)主要負責人“大培訓”全覆蓋，“大曝光”力度小等問題。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關部門負責)

(二)危險化學品行業(yè)整治重點。

一是管控不嚴問題。危險化學品儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)未對照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》開展安全風險評估，危險化學品企業(yè)和社會風險值超過可容許風險限值標準且未采取相應的降低風險措施等問題。

二是安全監(jiān)管失控漏管問題。重點整治危險化學品儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學品安全管理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)不準確，風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設進展遲緩，涉及“兩重點一重大”的建設項目未實施聯(lián)合審批，危險廢物安全監(jiān)管缺失等問題。

三是本質安全水平低下問題。重點整治重大危險源未配備溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、信息存儲等功能;未對重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施，設置視頻監(jiān)控系統(tǒng);涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置。

四是安全管理不到位問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班、安全風險研判與承諾公告、變更管理等制度;未制定實施安全風險分級管控和隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質或承包商安全管理失控等問題，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當，特別是冬季未落實生產(chǎn)設備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進度的問題。(應急管理局牽頭，各有關部門配合)

(三)其他行業(yè)領域整治重點。

消防。重點整治城市綜合體、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、高層建筑、地下空間、倉儲物流等高風險場所消防安全主體責任不落實、疏散通道不暢通、消防設施損壞、安全培訓演練不到位、違規(guī)搭建、電氣線路老化等問題;督促重點場所嚴格落實“三自主兩公開一承諾”工作(自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責，并承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施)，定期開展消防安全巡查、檢查及時消除火災隱患;推動電動自行車、博物館和文物建筑、易燃易爆場所“城中村”群租房、老舊小區(qū)、農(nóng)村，小微企業(yè)、家庭作坊等消防安全綜合治理工作。(消防救援大隊牽頭，各有關部門配合)

道路交通。重點整治貨車超載超限、“黑車”、非法“網(wǎng)約車”、和“兩客一?！敝攸c車輛，“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員等問題;急彎、陡坡、長陡下坡、高邊坡路段、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患;檢查客運站履行“三不進站、六不出站”情況，客運車輛和旅游包車技術狀況檢查、“安全帶-生命帶”和動態(tài)監(jiān)控制度落實情況。部門協(xié)同聯(lián)動、應急救援機制不完善問題。(交通運輸局、公安交警大隊牽頭，各有關部門配合)

建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程?，F(xiàn)場安管人員和特種作業(yè)人員無證上崗，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工。未編制冬季施工方案，特別是防滑、防凍、防火和防中毒窒息工作措施不到位等問題;建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程施工前未編制專項施工方案或未經(jīng)過審批和專家論證擅自施工。(住建局牽頭，各有關部門負責)

城鎮(zhèn)燃氣。重點整治未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營的行為;非法儲存、運輸、銷售、倒罐、充裝瓶裝液化石油氣等行為;燃氣企業(yè)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性燃氣行為以及充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的鋼瓶，對自有產(chǎn)權鋼瓶失察失管、無法溯源等行為。(城管執(zhí)法局牽頭，各有關部門配合)

特種設備。室內大型游樂設施乘客束縛裝置未整改落實，不限制身體條件不符人員乘坐，開機前不嚴格進行乘客安全教育和安全確認檢查，作業(yè)人員無證操作，無有效期內檢驗合格報告;生產(chǎn)用起重機械、電梯檢驗不落實，維護保養(yǎng)不落實，日常安全檢查不落實;采暖鍋爐超期未檢、司爐工無證操作或證書級別與所操作鍋爐不符、司爐工脫崗或不按規(guī)程操作等問題。(市場監(jiān)管局牽頭，各有關部門配合)

煙花爆竹。重點整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”、零售店(點)“三嚴禁”及“兩關閉”不落實、不到位的問題。嚴格查處批發(fā)企業(yè)儲存場所防靜電、防火、防雷設備設施、監(jiān)控設施缺失或者失效，在倉庫內進行拆箱、包裝作業(yè)，超藥量、超危險等級儲存和超許可范圍經(jīng)營，未建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度;零售(店)點與居民居住場所設置在同一建筑物內，與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、專柜銷售未相對獨立，未按規(guī)定配備滅火器;在許可證載明的經(jīng)營場所外存放;超許可證載明限量存放煙花爆竹等突出問題。未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的問題。(應急管理局牽頭，各有關部門配合)

粉塵涉爆。重點整治粉塵涉爆場所設置在非框架結構的多層建構筑物內，與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足，金屬管道連接處(如法蘭)未進行跨接，電氣線路使用的接線盒、分線盒等連接件未采用防爆電氣，電氣設備、接線盒和端子箱上多余的孔未采用絲堵堵塞嚴密，金屬設備、裝置外殼、金屬管道、支架、構件、部件等未采用防靜電直接接地;除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵;采用粉塵沉降室進行除塵;粉塵涉爆場所的20區(qū)未使用防爆電氣設備設施;粉塵涉爆場所的20區(qū)、21區(qū)及22區(qū)電氣設備未采用防塵外殼或塵密外殼;疏散路線未設置明顯的路標和應急照明;未制定粉塵清掃制度，未及時清掃粉塵等問題。(應急管理局牽頭，各有關部門配合)

旅游。重點整治旅行社旅游包車不嚴格落實“五不租”(即不租用沒有旅游客運資質的車輛;不租用安全狀況、車輛狀況不好、未安裝gps定位系統(tǒng)的車輛;不租用保險不完備及信譽不好的車輛;不租用未簽訂規(guī)范的旅游營運租用合同的;不租用安全意識不強、駕駛經(jīng)驗不足、不能與導游員協(xié)同配合司機駕駛的車輛)要求;極端天氣，旅行社包車使用必須提前一天向市文廣體旅局報告，并杜絕行程安排不合理，時間緊湊超速趕路等問題。要求旅行社不組織游客到不具備接待條件的雪場和冰場旅游，參加高風險冰雪旅游項目。(文體廣旅局牽頭，各有關部門配合)

商務糧食：指導、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好日常安全生產(chǎn)自檢自查工作，主要檢查辦公用房、宿舍、食堂、庫房、機房、以及監(jiān)管范圍內的人員密集等場所的用電、用火、用氣、用油等的情況是否符合有關安全規(guī)范的要求;各種線路、管路是否安全;安全管理責任落實情況;大功率電器的用電及使用控管情況是否存在違章違規(guī)用電情況等各種安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好巡查及整改記錄。(商務糧食局牽頭，各有關部門配合)

此外，經(jīng)開區(qū)、教育、衛(wèi)生、民政、工信、農(nóng)業(yè)、水務、電力、涉氨制冷等重點行業(yè)領域也要結合各自實際，深入開展安全生產(chǎn)集中整治。

三、集中整治安排

從即日起至20xx年x月底，開展3個月的安全生產(chǎn)集中整治工作，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把企事業(yè)單位全面自查、部門專項執(zhí)法檢查、安委會綜合督導貫穿集中整治全過程。

(一)企事業(yè)單位全面自查。各單位必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底地排查整治。按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，認真排查整治事故易發(fā)重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果，要經(jīng)本單位主要負責人簽字，在單位內部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并報應急管理部門和行業(yè)管理部門。集中整治期間，各企事業(yè)單位自查自糾要不間斷進行。

(二)部門專項執(zhí)法檢查。各有關部門要對照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對照綜合整治內容逐條進行自查，形成自查報告，突出查找在安全監(jiān)管執(zhí)法工作中作風不嚴不實等突出問題，列出整治清單，制定整改方案，逐項明確整改措施。要按照誰主管誰負責的原則，負責具體組織實施所屬行業(yè)領域和直屬企事業(yè)的安全生產(chǎn)排查整治工作，并組織開展專項檢查督查。各重點行業(yè)領域牽頭部門要按照任務分工，牽頭部署開展本行業(yè)領域的排查整治工作，加強溝通協(xié)調，根據(jù)行業(yè)領域特點制定實施集中整治工作方案，并認真組織開展專項執(zhí)法檢查，其他有關部門積極參與、密切配合、共同推進。專項檢查督查、執(zhí)法檢查采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”暗訪暗查方式開展。檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患要抄送市安委會辦公室，并做好整改情況跟蹤督導。集中整治期間，市各相關部門每月至少開展一次專項檢查督查或執(zhí)法檢查。

(三)安委會綜合督導。市安委會辦公室具體組織實施安全生產(chǎn)集中整治工作和情況匯總報送工作。組織負有安全監(jiān)管職責、行業(yè)領域管理職責的相關部門組成綜合督查組，集中整治期間，開展綜合督查，并集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

市安委會計劃于20xx年1月份對各簽狀單位開展20xx年度安全生產(chǎn)目標責任制考核同時，重點對各有關部門部署開展安全生產(chǎn)集中整治情況進行綜合督查，并將集中整治開展情況作為20xx年度安全生產(chǎn)目標責任制考核的重要內容。

四、工作措施

(一)高度重視，強化責任落實。各有關部門要高度重視，集中力量，落實責任，認真組織開展好此次集中整治工作。黨政領導干部要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及我省《實施細則》，強化責任擔當，勇于自查自改，敢于動真碰硬。各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，銜接好安全生產(chǎn)“四大”行動與此次集中整治工作。各牽頭部門要督促指導本行業(yè)系統(tǒng)落實整治工作要求，細化工作任務和整治措施;相關部門要密切配合，全面推動重點行業(yè)領域整治行動。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責任，認真組織開展自檢自查。

(二)嚴格執(zhí)法，強化問題整改。各有關部門要堅持“嚴”字當頭，將嚴格排查整改、嚴格執(zhí)法查處、嚴格督查督辦貫穿集中整治全過程。要組織企業(yè)對照整治內容開展自檢自改,列出問題清單,逐項制定整改措施;各責任部門要按照問題清單、任務清單、責任清單，加大各項工作力度，實行清單化管理和銷號管理;要堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的企業(yè)，要嚴格落實“四個一律”等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整改到位。

(三)加強宣傳，強化督查考核。各有關部門要對集中整治進行廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚輿論氛圍。要在主流媒體和社交平臺公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。要延續(xù)好“大曝光”期間各項措施辦法，進一步拓寬曝光渠道、創(chuàng)新曝光形式，提高曝光率，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，把集中整治工作開展情況納入各有關部門安全生產(chǎn)目標責任制考核重要內容。對領導責任不落實、集中整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題，要進行通報，性質嚴重的，要依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。

(四)及時總結，強化信息反饋。各單位要定期對集中整治工作做出總結，及時報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效，市安委辦要進行旬報，每月x日、x日、x日進行集中整治情況通報。

1.請各負有安全監(jiān)管職責和行業(yè)領域管理職責的部門于x月x日前將集中整治實施方案報送至市安委辦。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各行業(yè)牽頭(負責)部門要于每月底前，將《安全生產(chǎn)集中整治情況匯總表》及工作小結報市安委辦(電子版、紙質版加蓋公章同時報送，沒有問題要零報)。20xx年x月x日前將集中整治總結報市安委辦。

3.各部門、各單位、各企業(yè)請于每月x日、x日、x日前報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效和好的經(jīng)驗做法。

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